金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县(辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车(chē)位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道(dào)办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严(辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么yán)格农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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