金(jīn)融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以电(diàn)子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区(qū)和(hé)生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区(qū)域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废弃物(wù)资源化(huà)利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还(hái)田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机(jī)等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究(jiū)与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程(chéng)中的资源(yuán)能源规(guī)范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐(cān)饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色(sè)餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要(yào)用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试(shì)点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提(tí)高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位(wèi)的(de)节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升(shēng)政策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结(jié)构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式(shì)联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用(y女生有感觉了是怎么样的呢òng)道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道路移(yí)动柴油机(jī)械国(guó)四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合(hé)利(lì)用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技创新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技(jì)术服务(wù)人(rén)才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人(rén)员能(néng)力培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业(yè)技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属等流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量流等(děng)信息(xī)采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展政府(fǔ)购买第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币(bì)政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融(róng)机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能(néng)扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局女生有感觉了是怎么样的呢等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突出(chū)的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其(qí)信用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)。适时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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