金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效(xiào)途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施(shī)重点行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会(huì)发(fā)布(bù)绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的(de)园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式(shì)组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生态工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配套(tào)和农(nóng)业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次(cì)性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设(shè)置(zhì)室(shì)内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位(wèi)的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿(中国的三线城市有哪些 排名，中国的三线城市有哪些2022lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)全生命周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的(de)电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车(chē)的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清(qīng)洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的(de)基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物(wù)协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能中国的三线城市有哪些 排名，中国的三线城市有哪些2022量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环(huán)境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评(píng)估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市(shì)政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突(tū)出的单位和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔(xián)接协调(diào)，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数(shù)据(jù)统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际(jì)会议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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