金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的(de)重要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社(shè)会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展、实(shí)现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施(shī)建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级(jí)和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有(yǒu)广东特(tè)色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全(quán)程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模(mó)化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两(zhì)理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产(chǎn100ml酒是几两，10100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两0ml小酒瓶是几两)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适(shì)量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次(cì)性物品的(de)使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在服务(wù)业各(gè)相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建筑能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式(shì)，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造(zào)，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃(rán)气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一(yī)批核心关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研(yán)制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服(fú)务(wù)人才队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业(yè)人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字(zì)化(huà)智(zhì)能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工序(xù)的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省重点用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新(xīn)能(néng)力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的(de)企(qǐ)业以及生(shēng)产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学品名(míng)录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收(shōu)流(liú)程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可(kě)复(fù)制、可推广的(de)先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用(yòng)可(kě)以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级(jí)管控等(děng)差(chà)异化(huà)政策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关(guān)规定对(duì)工作成效(xiào)突出(chū)的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依(yī)法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任(rèn)，引导和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入(rù)其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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