金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息(xī) 据(jù)银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回归(guī)保障本源，提升服务实体经济和人(rén)民群众质效，加强风(fēng)险防范化解(jiě)能(néng)力，保(bǎo)险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能(néng)力新(xīn)规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体经济、支(zhī)持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农(nóng)业保险和(hé)专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服(fú)务实体经济能(néng)力，增(zēng)强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优(yōu)惠政(zhèng)策，支持(chí)保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市场改革，维护资(zī)本市(shì)场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财(cái)政部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制，增加风险处(chù)置资源，同时完(wán)善了保险保障基金的救助规定和(hé)相关监(jiān)督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性监管相结合(hé)，提高风险综合(hé)评级(jí)制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)无(wú)固定(dìng)期限资(zī)本债券(quàn)有(yǒu)关工作。会同人民银行联(lián)合发布《关(guān)于保险公司发(fā)行(xíng)无固(gù)定(dìng)期(qī)限资本(běn)债券有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标(biāo)保持(chí)在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公(gōng)司(sī)的(de)综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综(zōng)合(hé)评级结(jié)果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较大的(de)C类公(gōng)司（即(jí)中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家；风险严(yán)重的D类公司(sī)（即高(gāo)风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)管和穿(chuān)透式(shì)监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监(jiān)测(cè)。全年召开(kāi)四(sì)次偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同(tóng)各(gè)银保监(jiān)局做(zuò)实(shí)偿(cháng)付能力风险监测工作(zuò)，不断(duàn)加(jiā)强偿付(fù)能力分析预(yù)警能(néng)力。二(èr)是启动2022年度保险公(三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积gōng)司偿付能力(lì)风险管理能(néng)力(lì)监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升(shēng)行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题公(gōng)开通报(bào)，强化(huà)监管刚(gāng)性约(yuē)束，夯实(shí)风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点(diǎn)公司(sī)风险。一是稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处(chù)置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风(fēng)险机构风(fēng)险化解(jiě)，推动(dòng)地方政府落实(shí)属地责(zé)任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众事件等风险隐(yǐn)患(huàn)。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风(fēng)险苗(miáo)头的(de)公司，及时采三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积取监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场(chǎng)督导等(děng)多种(zhǒng)方(fāng)式，督促公司采取有效措施(shī)改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付能力充足率恶(è)化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交易(yì)行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联交(jiāo)易专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开(kāi)通报并及时清(qīng)退第(dì)5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规定》，规(guī)范保险资金运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发(fā)布《人身保险产品信(xìn)息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表述等(děng)问(wèn)题进(jìn)行公开通(tōng)报，规范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保险(xiǎn)公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业(yè)违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共作出行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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