金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造(zào)强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不(bù)符(fú)合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节(jié)材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设(shè)计(jì)技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色(sè)的(de)林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术(shù)和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量(li恒星年和回归年的区别通俗易懂的，恒星年和回归年的区别原因àng)规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造(zào)、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施(shī)工(gōng)机(jī)械，对多台(tái)同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率恒星年和回归年的区别通俗易懂的，恒星年和回归年的区别原因达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动(dòng)新能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心(xīn)关键(jiàn)技术(shù)，研制(zhì)一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台(tái)协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术(shù)人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧云(yún)平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核与节(jié)能(néng)审查、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评(píng)价和排污许可(kě)等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个(gè)人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业研究(jiū)制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促(cù)进人才(cái)、技术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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