金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险李宇春的现任丈夫是谁(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用李宇春的现任丈夫是谁(yòng)户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完善充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手李宇春的现任丈夫是谁车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年(nián)内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜(yí)利(lì)用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用电安(ān)全水平。

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