金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联(lián)合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行(xíng)经纪(jì)从业人(rén)员实名登(dēng)记(jì)。经(jīng)纪服(fú)务(wù)内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独(dú)提供的额(é)外(wài)服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平(píng)高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)市(shì)场监管(guǎn)总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的(de)意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易(yì)安(ān)全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机(jī)构存在利用房源(yuán)客(kè)源优势收取过(guò)高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重(zhòng)交易当(dāng)事人负担、侵害其合法(fǎ)权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管理，促进房(fáng)地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制度。为新建(jiàn)商品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经(jīng)纪服务(wù)的机构(gòu)，应当按照(zhào)《房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)管理办法(fǎ)》规(guī)定向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提(tí)供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信(xìn)息(xī)，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的(de)经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构(中原地区种植葡萄始于哪个朝代 秦朝的时候有葡萄吗gòu)为促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供(gōng)房(fáng)源(yuán)客(kè)源信息、带客户看(kàn)房(fáng)、签订房(fáng)屋(wū)交易合同(tóng)、协助办理不动(dòng)产(chǎn)登记等(děng)。延(yán)伸服务是房地产经纪机构(gòu)接受交易当(dāng)事(shì)人委托提供的(de)代办(bàn)贷款等额(é)外服务(wù)，每项服务可以单(dān)独(dú)提(tí)供。

　　三(sān)、合(hé)理确定经纪服务收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务收费由(yóu)交(jiāo)易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素(sù)协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合(hé)理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价(jià)格越高、服务费率越低的(de)原则实行(xíng)分(fēn)档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容(róng)和收费标准，不(bù)得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的基本(běn)服务和延(yán)伸服务(wù)，应当分(fēn)别(bié)明确服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机(中原地区种植葡萄始于哪个朝代 秦朝的时候有葡萄吗jī)构收费前应当向交易(yì)当事人出具收费清(qīng)单，列明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由(yóu)当(dāng)事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不(bù)得强(qiáng)制要求加(jiā)入(rù)平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得(dé)干预房(fáng)地产经纪机构自(zì)主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)、房地产互联(lián)网平台、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉(shè)嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市场监管部(bù)门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要制定(dìng)房屋买卖(mài)合同(tóng)、租赁合同、经纪(jì)服(fú)务合同(tóng)示(shì)范文本。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒(xǐng)目位置(zhì)公示合同(tóng)示范(fàn)文(wén)本(běn)，方便交易当(dāng)事人使(shǐ)用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七(q中原地区种植葡萄始于哪个朝代 秦朝的时候有葡萄吗ī)、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息(xī)保护(hù)法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不(bù)得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输(shū)他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信(xìn)息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要(yào)建立健(jiàn)全客(kè)户(hù)个(gè)人信(xìn)息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取有(yǒu)效措施(shī)防范泄露或非法使用客户个(gè)人(rén)信息。未经当事人同意，房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得收集(jí)个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业(yè)性(xìng)短信息或拨打商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台，加(jiā)强对(duì)交(jiāo)易房源(yuán)、房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)的管理。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)发(fā)布的(de)房源信息，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台向交(jiāo)易当(dāng)事人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案(àn)等便(biàn)民服务。加(jiā)强(qiáng)存(cún)量(liàng)房(fáng)交易(yì)资金监管，除交易当事人提(tí)出明确(què)要求(qiú)外，购房款应纳入资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)纳入交易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为整治力(lì)度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的(de)重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯(fàn)个人信息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收费明显高于市(shì)场平(píng)均水平的房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构，住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门(mén)会(huì)同市场监管等(děng)部(bù)门采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监(jiān)管。市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)部门会同有关部门(mén)依法查处不按(àn)规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反(fǎn)价格和(hé)反垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构相关违法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管(guǎn)部门要依法依规纳入国(guó)家企业信用信息公示(shì)系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律(lǜ)管理。房地(dì)产(chǎn)经纪行业(yè)组织(zhī)要(yào)健全行规行约，完(wán)善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业(yè)规则(zé)，引导房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员依法(fǎ)合规经营。对(duì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业(yè)人员存在收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合法(fǎ)权(quán)益(yì)等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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