金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网一共发生过几次世界大战，一共发生了多少次世界大战(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业合作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行一共发生过几次世界大战，一共发生了多少次世界大战(xíng)两部制电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充(chōng)一共发生过几次世界大战，一共发生了多少次世界大战电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育(yù)，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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