金融界5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监会(huì)官(guān)微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体经(jīng)济和(hé)人(rén)民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保险业偿付(fù)能(néng)力(lì)指标维持在合理(lǐ)区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善(shàn)偿付能力监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力新(xīn)规则，引导保险业支持实(shí)体经济、资(zī)本市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新旧规则平(píng)稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提(tí)升服务实体经济(jì)能(néng)力，增强服(fú)务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和(hé)公开募(mù)集基础设施证券投(tóu)资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本(běn)5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业(yè)参与资本市场改革，维(wéi)护资本(běn)市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发(fā)布《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办(bàn)法》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明(míng)确财(cái)产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估(gū)体系(xì)。修订发布(bù)《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评(píng)价(jià)标准》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公(gōng)司(sī)发(fā)行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关(guān)工作(zuò)。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监管和穿(chuān)透(tòu)式(shì)监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能(néng)力(lì)风险监测。全年(nián)召开四次偿付能(néng)力监管委员会季(jì)度工作会(huì)议，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业(yè)偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协(xié)同各银(yín)保监局做实偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险管理能力监管评估(gū)工作(zuò)。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公司开展现场评估(gū)，推动公司健全风(fēng)险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落(luò)实中央巡视整(zhěng)改和中央审(shěn)计(jì)委有关要(yào)求，强(qiáng)化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监测数(shù)据(jù)基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创(chuàng)新(xīn)处置(zhì)模式(shì)，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班(bān)或专(zhuān)责(zé)组推动高(gāo)风险机(jī)构风险化解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机(jī)构实(shí)行贴身(shēn)监管，防(fáng)范(fàn)流动(dòng)性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出(chū)现(xiàn)偿付(fù)能力风险苗头的公司(sī)，及时(shí)采(cǎi)取监(jiān)管约(yuē)谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取有效(xiào)措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风(fēng)险(xiǎn)对(duì)保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预(yù)防偿付能力充足率恶化(huà)或完善风险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联(lián)交(jiāo)易行为。开展股权和关(guān)联交(jiāo)易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内(nèi)揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音部人控制和(hé)大(dà)股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报(bào)并及时清退(tuì)第5批(pī)违法违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音(dōng)约束(shù)。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行(xíng)为，加强保(bǎo)险资金(jīn)投(tóu)资(zī)非标资(zī)产的风(f揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音ēng)险排(pái)查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家(jiā)公司的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二是支持保险公(gōng)司通过适(shì)当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)行业通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保(bǎo)险公司(sī)股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿(yì)元(yuán)，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业(yè)违(wéi)法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成(chéng)本(běn)，有效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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