金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办(bàn)公厅发(fā)布关于推动(dòng)外(wài)贸稳规模优结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机(jī)构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立(lì)和(hé)完善国际营销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化重点展会(huì)供(gōng)采对(duì)接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际进口(kǒu)博(bó)览(lǎn)一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱会、中国进(jìn)出口商品(pǐn)交易(yì)会、中(zhōng)国国际服(fú)务(wù)贸易交易会、中国(guó)国际消费品(pǐn)博览(lǎn)会等重点展会。支持中国进(jìn)出口商品交易会(huì)优化(huà)展区设置和参展企(qǐ)业(yè)结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进(jìn)一步加(jiā)大(dà)对外贸企业(yè)参(cān)加各类境外展(zhǎn)会的支持力(lì)度(dù)，加强(qiáng)组织协调和服务(wù)保障(zhàng)，持(chí)续(xù)培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商(shāng)务人员往来(lái)。加强(qiáng)对(duì)外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率，加大(dà)工作力度推动其他国家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境外(wài)客商办(bàn)理来华签证提供便利。研究优(yōu)化(huà)远端(duān)检测措施。尽快推(tuī)进国(guó)际客运(yùn)航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司复(fù)航增班，更好为商务人员(yuán)往来提(tí)供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市(shì)场(chǎng)服务保(bǎo)障。我驻(zhù)外使领馆通过完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重(zhòng)点展会(huì)等举措，创造更多贸易(yì)机会，加(jiā)大对外贸企业特别是中小微外贸(mào)企业(yè)开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处(chù)作用(yòng)，做好信息(xī)咨询、企业对(duì)接、商事法(fǎ)律等方面服(fú)务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳(wěn)住对发(fā)达经济体(tǐ)出(chū)口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和东盟等区域(yù)市(shì)场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出(chū)口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控前提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建立和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企(qǐ)业的国(guó)际(jì)合作(zuò)水平(píng)。加大(dà)出(chū)口信用保险支(zhī)持力度，更好服务大型(xíng)成套设(shè)备项(xiàng)目。金融机构在(zài)加强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套(tào)设(shè)备项目合(hé)理(lǐ)资金需(xū)求。鼓励(lì)各地方通过开展(zhǎn)招聘服(fú)务等方式，保障企业(yè)用(yòng)工需(xū)求，加(jiā)强(qiáng)岗位技(jì)能培(péi)训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长(zhǎng)期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大(dà)先进技(jì)术设备(bèi)进口。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口(kǒu)技术和产品目(mù)录(lù)，进一步提高(gāo)进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)国内短缺的(de)先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政金融(róng)支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金(jīn)政策(cè)。开展第二(èr)批外经贸提质增效示范工(gōng)作。研(yán)究设立服务贸易(yì)创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金(jīn)融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等(děng)业务方(fāng)面的(de)服务(wù)能力。鼓励(lì)银行和(hé)保(bǎo)险机(jī)构扩大保单(dān)融(róng)资增信合(hé)作，加大(dà)对中小微外贸企业的(de)融(róng)资增信支持力度。在依法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大型金融(róng)机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业(yè)外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资担(dān)保机构为符(fú)合条件的小(xiǎo)微外(wài)贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信(xìn)用保(bǎo)险作用。进一步扩大(dà)出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态(tài)新模式的支持力度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一(yī)步扩(kuò)大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金(jīn)融机构创(chuàng)新完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境人民币业务(wù)，进一步扩大跨境贸(mào)易人民币(bì)结算规(guī)模，更好满足外贸(mào)企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结(jié)算需(xū)求。支持各(gè)地方加强政(zhèng)策宣介、优化(huà)公共服务，推动(dòng)银企精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外(wài)贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强(qiáng)化(huà)用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加(jiā)工贸易向(xiàng)中西(xī)部、东北地区梯(tī)度(dù)转移，促进加工贸(mào)易持续健(jiàn)康发展和产业链供应链稳定。新认(rèn)定一批国(guó)家加工贸易产业园。办好中国加工贸(mào)易产品博(bó)览会，支持东(dōng)中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目落地，强化全生命(mìng)周(zhōu)期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做(zuò)大沿(yán)边省份(fèn)对外(wài)贸易。有力(lì)有序推(tuī)进边民互市(shì)贸易进口商品落地加工试点工作(zuò)。探索建设边民(mín)互市贸易进口商品(pǐn)数(shù)据监测平台。修订出台边民互市贸易管(guǎn)理(lǐ)办法，优化边(biān)民互市贸易(yì)多元(yuán)化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱贸易(yì)数字化(huà)。支持大型外贸企业运用新(xīn)技术(shù)自建数字平台，培育服(fú)务(wù)中小微外贸(mào)企业的第(dì)三方(fāng)综(zōng)合数(shù)字(zì)化解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸(mào)易数字化领航区(qū)发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋能，充(chōng)分发(fā)挥先行示范效(xiào)应，适时(shí)总(zǒng)结发展经(jīng)验(yàn)。在(zài)粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的(de)典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商(shāng)协会等(děng)行业(yè)组(zǔ)织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场(chǎng)。组织(zhī)开展重点行(xíng)业企业培训，增强企业(yè)绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境(jìng)电商健(jiàn)康(kāng)持(chí)续创新发(fā)展。支持外贸(mào)企业通过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励各地方(fāng)结合产业和(hé)禀赋优势，创新(xīn)建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动(dòng)跨境电商企业对企业出(chū)口(kǒu)。加(jiā)快出(chū)台跨境(jìng)电商知识产权保护指南(nán)，引导跨境电商企业防范知识产权风(fēng)险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电商综合试(shì)验区线上综合(hé)服(fú)务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用好跨境电商(shāng)零售(shòu)出口相关税收政(zhèng)策措施。持续完善(shàn)跨(kuà)境电商综(zōng)合(hé)试验(yàn)区考核评估机制，做好评估结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，充分发(fā)挥优秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理贸(mào)易限制措施(shī)。加(jiā)强对地方和外贸企业的(de)培训指导，对(duì)受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公共(gòng)服(fú)务(wù)能(néng)力，帮(bāng)助企业积(jī)极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸易便利化(huà)水平。深(shēn)入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等措施应(yīng)用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大(dà)对外贸企业(yè)的信用培(péi)育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出口退税申报报(bào)关(guān)单、发票(piào)“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地方做(zuò)好供(gōng)需对接和(hé)统筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完善(shàn)应急(jí)预案，保障外(wài)贸货物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提升(shēng)口岸通关(guān)效(xiào)率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短(duǎn)板、提升口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由(yóu)贸易(yì)协定效能。高质量实施已生(shēng)效的自由(yóu)贸易协定，编发重(zhòng)点行业(yè)应(yīng)用指南(nán)，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活(huó)动，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对企业(yè)的公共服务水(shuǐ)平(píng)，不断提升(shēng)自(zì)由贸易协定(dìng)的综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励(lì)和(hé)指导地方(fāng)组织面向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙伴的(de)贸易(yì)促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地(dì)方(fāng)、各相关部门和单位要(yào)以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决(jué)落实党中央决策部署，高(gāo)度(dù)重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构工作(zuò)，全力实现进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜(yí)出台配套支持政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单位(wèi)密(mì)切(qiè)跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势(shì)变(biàn)化，针对不同(tóng)领域实际问(wèn)题，不(bù)断充实(shí)、调整和完善相关(guān)政策(cè)，加(jiā)强协作(zuò)配合和政策(cè)指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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