金融界(jiè)4月25日消息 国(guó)务(wù)院办公厅发(fā)布关(guān)于推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构(gòu)的意见(jiàn)。其中提到，培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车(chē)企业与航运(yùn)企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外(wài)机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和(hé)服务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提(tí)供(gōng)金融支持。各(gè)地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善(shàn)国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸(mào)易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供采对接。推(tuī)动国(guó)内线下展会(huì)全面恢(huī)复。办好中国(guó)国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易会、中国国际(jì)服务(wù)贸易交易会(huì)、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持(chí)中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会优化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化运营线上平(píng)台。各(gè)地方和贸(mào)促(cù)机构、商(shāng)协会进一步(bù)加大(dà)对外(wài)贸(mào)企业参加各类(lèi)境(jìng)外展会的(de)支持力(lì)度，加强(qiáng)组织协调和(hé)服务保障，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务(wù)旅行卡办理效率，加(jiā)大工作力(lì)度推动其他国家畅通我商务人员申办签(qiān)证渠道(dào)、提高办理效(xiào)率。继续为境(jìng)外客商办理来(lái)华签证(zhèng)提供便利。研究(jiū)优化远端(duān)检测措(cuò)施。尽(jǐn)快推进(jìn)国际客运(yùn)航班特(tè)别(bié)是国内重点航空枢纽的(de)国际(jì)客运航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航空公(gōng)司复航(háng)增班，更好为商务人员(yuán)往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓市场服(fú)务(wù)保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完(wán)善合作机(jī)制、加强(qiáng)信(xìn)息交(jiāo)流(liú)、推介重点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造(zào)更(gèng)多贸易机会，加大(dà)对外(wài)贸企业特别是中小微外(wài)贸企业开拓市(shì)场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用(yòng)，做好信息咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商事(shì)法(fǎ)律等方面服(fú)务(wù)。发布相(xiāng)关国(guó)别(bié)贸易指(zhǐ)南，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济(jì)体出口，引(yǐn)导企(qǐ)业深入开拓发展(zhǎn)中国家市场(chǎng)和(hé)东(dōng)盟(méng)等区(qū)域市场。支持外贸大省发挥(huī)好稳外贸(mào)主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会(huì)组织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直(zhí)客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金融(róng)产品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金融支持(chí)。各(gè)地方进(jìn)一(yī)步(bù)支持汽车企业(yè)建(jiàn)立和(hé)完(wán)善国际营销服(fú)务(wù)体系，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示(shì)销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信(xìn)用保险支持力(lì)度，更(gèng)好服务大型成套(tào)设备项目。金融机构在加强风险防控基(jī)础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保障(zhàng)大型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项目合(hé)理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式，保(bǎo)障企业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术(shù)设(shè)备进口。加快修(xiū)订鼓励进(jìn)口技术和产(chǎn)品目(mù)录(lù)，进一步提高进口贴息(xī)政策精准性，引导企业(yè)扩大国内短缺的(de)先进技(jì)术设备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开(kāi)展第二批外(wài)经贸提质增(zēng)效示范工作。研究设立服务(wù)贸(mào)易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口信贷支持。商(shāng)业性(xìng)金融机构进一步提升中西部(bù)地区分支机(jī)构(gòu)在贸易融(róng)资、结算等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银(yín)行和(hé)保险(xiǎn)机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大(dà)对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的融(róng)资增信(xìn)支(zhī)持力度。在(zài)依法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有(yǒu)大型金融机构加(jiā)大资源倾(qīng)斜，积极满足中小(xiǎo)微(wēi)企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融(róng)资(zī)担(dān)保机构为符合条件(jiàn)的(de)小微外贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩(kuò)大出口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面(miàn)。加大对(duì)跨境电商等(děng)新业(yè)态新模式的支持力(lì)度，加(jiā)快拓(tuò)展产业链承保，进一(yī)步(bù)扩大对中小微外贸企业(yè)的(de)承保(bǎo)覆(fù)盖面，优化承(chéng)保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新(xīn)完善外汇(huì)衍(yǎn)生(shēng)品和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸易(yì)人(rén)民币(bì)结算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇(huì)率避险和跨境人(rén)民(mín)币结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共(gòng)服务，推(tuī)动(dòng)银企精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工(gōng)贸易向中西(xī)部、东北地区梯度转移，促(cù)进加工贸易持续健康发展和(hé)产(chǎn)业(yè)链供应链稳定。新认定一批(pī)国(guó)家加(jiā)工贸易产业园。办(bàn)好中国(guó)加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流(liú)对接。加快推进一批“两(liǎng)头(tóu)在外”重点保税维修试点项目落(luò)地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境贸易(yì)支持(chí)政(zhèng)策。做大(dà)沿(yán)边省(shěng)份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)落(luò)地加工试点(diǎn)工作(zuò)。探索建设边(biān)民互市贸易进(jìn)口商品数据监测(cè)平台15min什么意思多少分钟，15min等于多少分钟。修订出台边民互市贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民互(hù)市贸易多元(yuán)化发展(zhǎn)的政策环境(jìng)，增加(jiā)自周(zhōu)边国家(jiā)进口。

　　（十三(sān)）推进贸易(yì)数字化。支(zhī)持大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建(jiàn)数字平台，培育(yù)服(fú)务中(zhōng)小微外贸(mào)企业的第三方(fāng)综合数字化(huà)解决方案供(gōng)应商。支持粤港(gǎng)澳大湾(wān)区全(quán)球贸易数字化领航(háng)区发展，加快(kuài)贸易全链条数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范(fàn)效(xiào)应(yīng)，适时总(zǒng)结(jié)发展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易(yì)高质量发(fā)展的典型(xíng)案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导(dǎo)商协(xié)会等行(xíng)业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进一(yī)步开(kāi)拓国际市场。组织开(kāi)展重点行业企业培(péi)训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低碳发(fā)展意(yì)识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续(xù)创新发展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等(děng)新业态新(xīn)模式拓(tuò)展销(xiāo)售渠道、培(péi)育自(zì)主品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电(diàn)商企业对企业(yè)出口。加快出台跨境电商知识产权保护指南(nán)，引导跨(kuà)境电(diàn)商企业防范知识产权风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电商综合(hé)试验(yàn)区(qū)线上综合(hé)服务(wù)平台并发挥(huī)好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施(shī)。持续完善跨境(jìng)电商综(zōng)合试(shì)验(yàn)区(qū)考核评估机制(zhì)，做好(hǎo)评估结果(guǒ)应用，充(chōng)分发(fā)挥(huī)优(yōu)秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限制(zhì)措施。加强(qiáng)对地方和(hé)外贸企(qǐ)业的培(péi)训指导，对受影响的重(zhòng)点(diǎn)实体帮扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预警体系和(hé)法律(lǜ)服务机制作(zuò)用(yòng)，支持各级(jí)应对(duì)贸易摩擦工(gōng)作站和(hé)预警点提升公共(gòng)服务(wù)能力，帮助企业(yè)积(jī)极应对(duì)不合(hé)理贸易(yì)限制措施。发挥贸(mào)促机构作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利(lì)化水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步实施多(duō)元化税收担保，助(zhù)力(lì)企业减(jiǎn)负(fù)增效。加大对外贸企(qǐ)业的信(xìn)用(yòng)培育力度，使更(gèng)多符合认证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退(tuì)税办理，推动(dòng)实现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸(mào)企(qǐ)业(yè)。各地方做好供需(xū)对接和统筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸(àn)通关效率、强15min什么意思多少分钟，15min等于多少分钟化疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道(dào)短板、提升口岸过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能(néng)。高质量实施已生效(xiào)的(de)自由(yóu)贸易协(xié)定，编发(fā)重(zhòng)点行业(yè)应(yīng)用(yòng)指南(nán)，深入开(kāi)展《区域全(quán)面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多(duō)种形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经(jīng)验分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业(yè)的公共服务水平，不(bù)断提升自由贸(mào)易(yì)协定的(de)综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指(zhǐ)导地方(fāng)组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各(gè)相(xiāng)关部门和单(dān)位要以(yǐ)习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，坚决(jué)落(luò)实党中央决策(cè)部(bù)署，高(gāo)度重视(shì)、切(qiè)实(shí)做好推动外贸(mào)稳规模优结构工作，全力实现进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策(cè)，增强政策协同(tóng)效(xiào)应(yīng)。商务部要会同(tóng)各(gè)相关(guān)部(bù)门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析(xī)形势变化(huà)，针对(duì)不同领域(yù)实际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加强协作(zuò)配(pèi)合和政策指导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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