金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改(gǎi)革(gé)委、国家(jiā)能源(yuán)局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表接(jiē)电需(xū)要。落实(shí)街道办事(shì)处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的(de)机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施(shī)运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地(dì)区购(gòu)车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售(shòu)网络(luò)，引导车(chē)企及第三(sān)方服务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人(rén)员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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