金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书(shū)记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿色(sè)化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目盲目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔(yú)融合(hé)发展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经营(yíng)等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田(tián)利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处(chù)理及(jí)资(zī)源(yuán)化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物病虫疫(yì)情专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性物品的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进(jìn)的(de)节能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联(lián)网，实(shí)现建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输(shū)距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施(荔枝比喻女人哪个部位，荔枝形容女人shī)工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求(qi荔枝比喻女人哪个部位，荔枝形容女人ú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造(z荔枝比喻女人哪个部位，荔枝形容女人ào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型(xíng)交通工具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能(néng)源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关(guān)键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台(tái)协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为(wèi)用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)和技术(shù)人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面(miàn)数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的(de)企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区(qū)建设(shè)，支持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进(jìn)入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体(tǐ)标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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