金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)法西斯国家有哪几个车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技(jì)术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充(chō法西斯国家有哪几个ng)电(diàn)秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极(jí)宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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