金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关于推(tuī)动外(wài)贸稳规模优结构(gòu)的意(yì)见。其中提到，培育汽(qì)车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及(jí)其境外机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立(lì)和(hé)完善国(guó)际营销服(fú)务(wù)体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优(yōu)化(huà)重点展会供采对接。推动国(guó)内(nèi)线(xiàn)下展会(huì)全面恢复。办好(hǎo)中国国际(jì)进口博(bó)览会、中(zhōng)国(guó)进(jìn)出口(kǒu)商品交易会、中国国际(jì)服务贸易交(jiāo)易会、中国国(guó)际(jì)消(xiāo)费品博览会(huì)等重点(diǎn)展会。支持中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会优化展(zhǎn)区(qū)设置和参展企业(yè)结构，常态化运营线(xiàn)上(shàng)平台(tái)。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一步加大(dà)对外贸企业参(cān)加各类境外展会(huì)的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境(jìng)外(wài)自(zì)办(bàn)展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员(yuán)往来。加(jiā)强对外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡(kǎ)办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家(jiā)畅(chàng)通我商务人员申办签(qiān)证渠道、提(tí)高(gāo)办(bàn)理(lǐ)效率。继续(xù)为境外(wài)客商办理来华签证提供便(biàn)利。研(yán)究(jiū)优化远端(duān)检测(cè)措(cuò)施(shī)。尽快推进国(guó)际(jì)客运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国(guó)际客运航(háng)班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复(fù)，推动中外航空公(gōng)司复(fù)航增(zēng)班(bān)，更好为(wèi)商务人员往来提供航空(kōng)运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完善合作(zuò)机(jī反函数的性质是什么意思，反函数得性质)制、加强(qiáng)信(xìn)息交流(liú)、推介重点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创(chuàng)造更多贸易(yì)机会(huì)，加大对外(wài)贸企(qǐ)业特(tè)别(bié)是中小(xiǎo)微外(wài)贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥贸促机构驻(zhù)外代(dài)表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等(děng)方面服务(wù)。发布相(xiāng)关国别(bié)贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发达经(jīng)济体(tǐ)出口，引导企业深入开拓发(fā)展中国家市场和(hé)东(dōng)盟等(děng)区域(yù)市场。支(zhī)持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸(mào)主力军(jūn)作用。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行(xíng)直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前(qián)提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供金融支持。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服务(wù)体系(xì)，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成(chéng)套设(shè)备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大(dà)型(xíng)成套(tào)设备项目(mù)合(hé)理资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务等方式，保障企(qǐ)业(yè)用工需求(qiú)，加(jiā)强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术设备(bèi)进口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进(jìn)一(yī)步(bù)提高进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的先进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政(zhèng)金融(róng)支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批(pī)外经贸(mào)提质增效(xiào)示范(fàn)工作(zuò)。研究(jiū)设立(lì)服务贸易(yì)创(chuàng)新发展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进(jìn)出口信(xìn)贷支持。商业性金融(róng)机构进一(yī)步提升中西(xī)部地区分支机构在贸(mào)易融资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加(jiā)大对中小微外贸企业(yè)的(de)融资增信支(zhī)持力度。在依法合规、风险可(kě)控前(qián)提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业(yè)外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的(de)小微外贸企业(yè)提供融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨(kuà)境电(diàn)商等新(xīn)业(yè)态新模式(shì)的支(zhī)持力度，加快(kuài)拓(tuò)展产业(yè)链承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大对中小微外(wài)贸企业的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承保和理(lǐ)赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化跨境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励(lì)金融机构创新完(wán)善外汇衍生(shēng)品和跨(kuà)境人民(mín)币业务(wù)，进一(yī)步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民(mín)币结算需求。支持各(gè)地方加强政(zhèng)策宣介、优化公共服务(wù)，推(tuī)动银企(qǐ)精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易(yì)向中(zhōng)西部、东北(běi)地(dì)区梯度转移，促进加工贸(mào)易持续健康发展和(hé)产业链供应链稳定。新认定一批国(guó)家(jiā)加(jiā)工贸易(yì)产业(yè)园(yuán)。办好中国加工(gōng)贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一(yī)批“两头在(zài)外”重点保税维(wéi)修(xiū)试点项目落地，强化(huà)全生命周(zhōu)期(qī)服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善(shàn)边(biān)境贸易支持政(zhèng)策(cè)。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互市(shì)贸易进口商品落地加工试点工作。探(tàn)索(suǒ)建设边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品数据监(jiān)测(cè)平(píng)台。修订出台边民(mín)互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元化发展的(de)政策环境，增加自周边国(guó)家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型(xíng)外贸企业运用新技术(shù)自(zì)建数字平台，培育服务中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的(de)第三方(fāng)综合数(shù)字化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球(qiú)贸易(yì)数字化领航区发展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易(yì)高质量发展的(de)典(diǎn)型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组(zǔ)织制(zhì)订(dìng)外贸(mào)产(chǎn)品绿色(sè)低碳标准，支持(chí)相关产品进一(yī)步开拓国际(jì)市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识(shí)和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电(diàn)商健(jiàn)康持续创新发(fā)展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商等(děng)新业(yè)态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠道、培(péi)育(yù)自主品(pǐn)牌。鼓励各地方(fāng)结合(hé)产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境(jìng)电商综(zōng)合试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式(shì)，带动(dòng)跨境电(diàn)商企业对企业(yè)出口。加快(kuài)出台跨境电商知(zhī)识(shí)产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电商企(qǐ)业防范(fàn)知识(shí)产权风(fēng)险。建(jiàn)设跨境电商反函数的性质是什么意思，反函数得性质综合(hé)试验区(qū)线上综合服务平(píng)台并(bìng)发挥好(hǎo)其作(zuò)用(yòng)，指导(dǎo)企业(yè)用好跨境电商(shāng)零售出口相关税收(shōu)政策措(cuò)施。持(chí)续完(wán)善跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区(qū)考核(hé)评估机制(zhì)，做好评(píng)估结(jié)果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥善应对(duì)国外(wài)不合(hé)理贸易限制(zhì)措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业(yè)的培(péi)训指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮(bāng)扶(fú)纾(shū)困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服(fú)务(wù)机(jī)制(zhì)作用(yòng)，支持各级应对贸易(yì)摩(mó)擦工作站和(hé)预(yù)警点提升(shēng)公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直提(tí)”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力(lì)企业减负增效。加大对外(wài)贸企业(yè)的(de)信用培育力(lì)度，使更多(duō)符合认证标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出口退(tuì)税(shuì)办理，推动实现出(chū)口退税申报(bào)报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸(mào)企业。各地方(fāng)做好供需对(duì)接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货(huò)物高效畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货(huò)能(néng)力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编发重点行业(yè)应用(yòng)指南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种形(xíng)式的交流活(huó)动，加强(qiáng)地(dì)方和企业经验分享，提高对企业(yè)的公(gōng)共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸(mào)易协(xié)定的综合利用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要(yào)以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，坚决落(luò)实党中央决策部署，高度(dù)重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构工作，全力实现进出口(kǒu)促稳提质目标任(rèn)务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台(tái)配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会(huì)同各相关(guān)部门和(hé)单位(wèi)密切跟(gēn)踪外(wài)贸(mào)运行(xíng)情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同领域(yù)实(shí)际问题，不(bù)断充(chōng)实、调整(zhěng)和(hé)完善(shàn)相关政策，加强(qiáng)协作配合和(hé)政策指导(dǎo)，实施好稳外(wài)贸政策组合拳(quán)，帮(bāng)助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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