金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门(mén)近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的(de)意见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机(jī)构备(bèi)案制度(dù)。全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记(jì)。经纪(jì)服务内容由基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务(wù)是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可单独提(tí)供的(de)额外服(fú)务(wù)。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关于规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务的(de)意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆(kǔn)绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户(hù)个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负(fù)担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业(yè)管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实(shí)房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代(dài)理(lǐ)、居间(jiān)等经纪服(fú)务的机构，应(yīng)当按(àn)照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要全面(miàn)推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登记，加强经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩戴经实(shí)名登(dēng)记的(de)工作牌(pái)、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的(de)经纪服务由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源信息(xī)、带客(kè)户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是(shì)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构接(jiē)受(shòu)交易当(dāng)事人(rén)委(wěi)托提供(gōng)的代(dài)办贷款等额(é)外服务，每项服(fú)务(wù)可以(yǐ)单(dān)独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地(dì)产经纪服务收(shōu)费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协(xié)商确(què)定。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要(yào)合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价格越(yuè)高、服务费率越低(dī)的原则(zé)实行分档定价(jià)。引导由交易双(shuāng)方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明(míng)码标(biāo)价(jià)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服(fú)务内(nèi)容和(hé)收费标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提(tí)供的文章真实身高，文章个人资料简介基(jī)本服务和延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别明确服务项目(mù)和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事人出(chū)具收费清单，列明收费标准、收(shōu)费金(jīn)额，由当事人签字确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。具有(yǒu)市(shì)场支(zhī)配地位的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要(yào)求(qiú)加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费标准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交易合(hé)同。各(gè)地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服务合(hé)同示范文(wén)本。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在(zài)经营场所醒(xǐng)目位置公示(shì)合同示(shì)范文本，方(fāng)便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋(wū)交易，应当通过房屋(wū)网签备案文章真实身高，文章个人资料简介系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个人信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个(gè)人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全客户个(gè)人信息(xī)保护的内部管理制度(dù)，严格(gé)依法收(shōu)集、使用、处理客户个人(rén)信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人(rén)信息。未经当事人(rén)同意(yì)，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房屋状(zhuàng)况(kuàng)信(xìn)息，不得发(fā)送商业(yè)性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要(yào)建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地产经纪(jì)机构发布(bù)的房源信(xìn)息，应(yīng)当通过平台进行(xíng)核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平(píng)台(tái)向交(jiāo)易当事人提(tí)供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案(àn)等便(biàn)民服务。加强(qiáng)存量房交易资(zī)金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人提出明确要求(qiú)外，购(gòu)房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违规行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要将规范房地产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的(de)重要(yào)内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对(duì)收费(fèi)明显高于市文章真实身高，文章个人资料简介场平(píng)均水平的房(fáng)地产经纪机(jī)构，住房和城(chéng)乡建设(shè)部门会同市(shì)场监管等部门(mén)采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部(bù)门依法查处不(bù)按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收费等(děng)违反价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违(wéi)法(fǎ)违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要(yào)依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪(jì)行业组织要健(jiàn)全行(xíng)规(guī)行约，完善(shàn)房地(dì)产经纪服务标准和(hé)执(zhí)业规则，引导房地产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员依法合(hé)规经营。对(duì)房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员存(cún)在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人(rén)信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)依(yī)据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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