金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布(bù)关于推动(dòng)外贸稳规模优结构的(de)意(yì)见。其中(zhōng)提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运(yùn)企业(yè)进行(xíng)直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)签订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境外机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各地方进一步(bù)支持汽(qì)车企业(yè)建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服(fú)务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务(wù)方面的能力(lì)。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采(cǎi)对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际进口博览会(huì)、中国(guó)进出口商品交易会、中国(guó)国际服务(wù)贸易交易会、中国国际消费(fèi)品博览会等重点展会。支持中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会优化展区(qū)设置和参展(zhǎn)企业结构，常(cháng)态化运营(yíng)线(xiàn)上(shàng)平台(tái)。各地方(fāng)和贸促机(jī)构、商协会进(jìn)一步加大(dà)对(duì)外贸企业参加各类境(jìng)外展(zhǎn)会的支持(chí)力度，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持(chí)续培(péi)育境外自办(bàn)展(zhǎn)会(huì)、扩大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工作力度推(tuī)动其他(tā)国家畅通我商务人员申(shēn)办签证渠道、提(tí)高(gāo)办理效率(lǜ)。继续为境外客(kè)商办理来华签证提供便利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端(duān)检测(cè)措施(shī)。尽(jǐn)快推(tuī)进国际客(kè)运航(háng)班特别是(shì)国内重点(diǎn)航空枢(shū)纽(niǔ)的(de)国(guó)际客运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢复，推动(dòng)中(zhōng)外航(háng)空公司复航增班，更好为商务人员往来提供(gōng)航(háng)空运输(shū)保障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合(hé)作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加大对(duì)外贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小微(wēi)外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代(dài)表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企业对(duì)接(jiē)、商事法律等方(fāng)面服务(wù)。发布(bù)相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓发展中(zhōng)国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸(mào)主(zhǔ)力军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励(lì)中资银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业(yè)建立(lì)和(hé)完善国际营(yíng)销服务体系，提升在(zài)海外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的一方水等于多少升，一方水等于多少升水国际合作水平(píng)。加(jiā)大出口信用保险支持力度，更好服务大型成(chéng)套设备项目。金融(róng)机构在加(jiā)强风险(xiǎn)防控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设备(bèi)项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招(zhāo)聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工需(xū)求，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交付，推动行业长期健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术(shù)和产品目录，进(jìn)一步提高进口(kǒu)贴(tiē)息政(zhèng)策精(jīng)准性(xìng)，引导企业扩大国内(nèi)短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金(jīn)政(zhèng)策。开展(zhǎn)第二(èr)批外经贸(mào)提质增效示范工作。研究设立服(fú)务(wù)贸易创新发展引(yǐn)导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业(yè)性(xìng)金融机构进(jìn)一步(bù)提升中(zhōng)西部地区分支机构(gòu)在贸(mào)易融(róng)资、结算(suàn)等(děng)业(yè)务(wù)方(fāng)面的服务能(néng)力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩(kuò)大保单融资增信(xìn)合作，加大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业的融资增信支持(chí)力度。在依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，鼓(gǔ)励国有大(dà)型金融机构加大(dà)资源倾斜，积(jī)极满足(zú)中小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资担保机构为(wèi)符合条(tiáo)件(jiàn)的小(xiǎo)微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥出口信用保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承(chéng)保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨(kuà)境(jìng)电商等(děng)新业(yè)态(tài)新模式的支持力(lì)度，加快拓(tuò)展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆(fù)盖(gài)面，优(yōu)化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进(jìn)一步扩(kuò)大跨境贸易(yì)人(rén)民币结算规模，更好满足外(wài)贸企业汇率避险和(hé)跨境人民币结算(suàn)需求。支持各地方加(jiā)强政策宣(xuān)介、优化公共服(fú)务，推动(dòng)银企精准对(duì)接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易(yì)向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持(chí)续健(jiàn)康发展和产业链供(gōng)应(yīng)链稳定。新认定一批(pī)国家加(一方水等于多少升，一方水等于多少升水jiā)工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工(gōng)贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推(tuī)进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全(quán)生命(mìng)周期(qī)服务(wù)保(bǎo)障。

　　（十(shí)二）完善边(biān)境贸易支持(chí)政(zhèng)策。做大(dà)沿边省份对外贸易(yì)。有力(lì)有序推(tuī)进边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落地加工(gōng)试点工作。探索建设边民互(hù)市贸易进口商品数据监测平台(tái)。修(xiū)订出台边民互市(shì)贸易管理(lǐ)办法，优化边民(mín)互市贸易多元化发(fā)展的政(zhèng)策环境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推(tuī)进贸易数字化。支(zhī)持(chí)大型外贸企业运用(yòng)新技术自(zì)建数字平(píng)台，培育(yù)服务中小微(wēi)外贸企业的(de)第三方综合(hé)数字化解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸(mào)易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范(fàn)效(xiào)应，适时总结发展经(jīng)验。在粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发(fā)展的典型案例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿色贸(mào)易(yì)。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品(pǐn)进一步开拓(tuò)国际市(shì)场。组织开展(zhǎn)重点(diǎn)行(xíng)业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意(yì)识和(hé)能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康(kāng)持续创新(xīn)发展。支(zhī)持外贸企(qǐ)业通(tōng)过跨境电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试(shì)验区，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产业带(dài)”模式(shì)，带动跨境电商(shāng)企业对(duì)企业出口。加快出(chū)台跨(kuà)境电商知识产权保护(hù)指(zhǐ)南，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产权风险。建设跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验区线(xiàn)上综合服务(wù)平台并发挥好其(qí)作用，指导企(qǐ)业(yè)用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售出口相关税(shuì)收政(zhèng)策(cè)措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区考(kǎo)核(hé)评(píng)估机制(zhì)，做好评估结果应用，充分发(fā)挥优秀试(shì)点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发展环(huán)境(jìng)

　　（十六(liù)）妥善应对(duì)国外不合理(lǐ)贸易限制措施(shī)。加强对地方和外(wài)贸企业的培(péi)训指导(dǎo)，对(duì)受(shòu)影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系(xì)和法(fǎ)律服务机制作用(yòng)，支持各级(jí)应(yīng)对贸(mào)易(yì)摩擦(cā)工作站(zhàn)和预警点提升公共服务能(néng)力，帮(bāng)助企业(yè)积极应对不合理贸易限(xiàn)制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水平。深入推进“单(dān)一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提高(gāo)货物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳步实(shí)施多元化税收担保，助力(lì)企业减(jiǎn)负增(zēng)效。加大对(duì)外贸企业的信用培(péi)育力度，使(shǐ)更多符合(hé)认证标准的外贸企业(yè)成为海关“经认证(zhèng)的(de)经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办理，推动实现(xiàn)出(chū)口退税(shuì)申报报关(guān)单、发票“免填报(bào)”，更(gèng)好服务广大外贸(mào)企业。各地方(fāng)做好供需对(duì)接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力(lì)储备，完(wán)善(shàn)应急(jí)预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提(tí)升(shēng)口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量(liàng)实施(shī)已生效的自由(yóu)贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区(qū)域全面(miàn)经济伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等多种(zhǒng)形式的交流活动，加(jiā)强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高(gāo)对(duì)企业的(de)公共服务(wù)水(shuǐ)平(píng)，不断(duàn)提升自由(yóu)贸易协定的(de)综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)一方水等于多少升，一方水等于多少升水实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部门和单(dān)位要以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署(shǔ)，高度(dù)重视、切实做好推(tuī)动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构工作，全力实现进出口促稳提质目(mù)标任(rèn)务。鼓励(lì)各地方因地制宜出台配套(tào)支持政策(cè)，增强政策协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关(guān)部门和单位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针(zhēn)对不(bù)同领(lǐng)域实际问题，不断(duàn)充(chōng)实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳订(dìng)单拓市场。

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