金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)拉斯维加斯在美国的哪个地方 拉斯维加斯是沙漠城市吗桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预(yù)留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn拉斯维加斯在美国的哪个地方 拉斯维加斯是沙漠城市吗)制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服(fú)务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充电设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全(quán)水平(píng)。

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