金融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策的(de)重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个(gè)五年(nián)规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持(chí)高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(毁掉一个老师最好的办法jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性(xìng)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特(tè)色的林(lín)业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利(lì)用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等(děng)先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和(hé)其(qí)他有利于环(huán)境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共(gòng)机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推进(jìn)的节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和(hé)利用(yòng)毁掉一个老师最好的办法乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费(fèi)比例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结(jié)构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机(jī)构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)机构从业(yè)人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要(yào)求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服(fú)务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上(shàng)，可(kě)按相关(guān)规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落(luò)实(shí)主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服(fú)务、环(huán)保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协(xié)调，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督(dū)检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、龙(lóng)头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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