金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于(yú)加快推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站(zh八哥鸟寿命是多少年àn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)条件改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动(dòng)固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到八哥鸟寿命是多少年2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及(jí)第三(sān)方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平。

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