金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国(guó)前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为(wèi)重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联(lián)互通(tōng)，支持现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污(wū)”企业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一(yī)批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平(píng)的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适(shì)合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升(shēng)改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料(liào)采(cǎi)购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的(de)应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通(tōng)道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字(zì)化智能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)创新能力培(péi)育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备研发(fā)，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型(xíng)企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价(jià)和排污(wū)许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排支持(chí)工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排(pái)、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突出(chū)的(de)单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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