金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例(lì)的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施(shī)或(huò)预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(q京东是谁的老板是谁ǐ)业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台(tái)互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过(g京东是谁的老板是谁uò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等领域新能京东是谁的老板是谁源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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