金融(róng)界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗(cè)。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随(suí)车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对(duì)充电需求集中的(de)时(shí)段(duàn)和(hé)地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度(dù)。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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