金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升(shēng)服(fú)务(wù)实体经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防范化(huà)解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维持(chí)在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规(guī)则(zé)平(píng)稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和专属商业(yè)养老保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升(shēng)服务实(shí)体经济(jì)能力，增(zēng)强(qiáng)服务实(shí)体经(jīng)济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募集(jí)基础设施证券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银行(xíng)股(gǔ)给予减值(zhí)豁免的(de)优惠(huì)政策，支(zhī)持保险业参(cān)与(yǔ)资本市场改革，维护资(zī)本市场健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办(bàn)法进行了修(xiū)订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明(míng)确财产险和人身险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)融通机制，增加风险处置资(zī)源，同时完善(shàn)了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评(píng)估体系。修订发(fā)布《保险公司风(fēng)险综合评级(jí)（分类监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级制(zhì)度(dù)科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进(jìn)保险公司发行无固定期限资(zī)本(běn)债(zhài)券(quàn)有关工(gōng)作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行(xíng)无固定期限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司(sī)资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较(jiào)大(dà)的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重的(de)D类公(gōng)司(sī)（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透(tòu)式监管。一(yī)是持续加强行业偿(cháng)付能(néng)力风险监测。全年召(zhào)开四(sì)次偿付能力监管委(wěi)员(yuán)会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付(fù)能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿(cháng)付(fù)能力分(fēn)析(xī)预警能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付能力风险管(guǎn)理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡(xún)视整(zhěng)改和(hé)中央(yāng)审计委有关要(yào)求，强化(huà)财会监督。对(duì)2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财会(huì)或偿付能力(lì)数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开(kāi)通报，强化(huà)监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二）防范化(huà)解重点(diǎn)公(gōng)司风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模(mó)式，建立风险处(chù)置(zhì)专项工(gōng)作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动地方(fāng)政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事件等(děng)风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对偿付能(néng)力不达标(biāo)和出(chū)现偿付(fù)能力风险(xiǎn)苗(miáo)头的(de)公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提(tí)示、现场督(dū)导等(děng)多种(zhǒng)方式(shì)，督(dū)促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施(shī)改善偿付能力(lì)。2三眼蟹为什么有三个眼，三眼蟹为什么有三个眼睛022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司(sī)进(jìn)行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发(fā)送监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见书22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管措施5家(jiā)次(cì)，要(yào)求(qiú)11家次保险公司(sī)提交(jiāo)预防偿付(fù)能力充足率恶(è)化或(huò)完善风险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监(j三眼蟹为什么有三个眼，三眼蟹为什么有三个眼睛iān)管短(duǎn)板(bǎn)。发(fā)布《银行保(bǎo)险机构关(guān)联交易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关(guān)联交易行为。开展股权和(hé)关(guān)联(lián)交易专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大(dà)股东操纵。公开通报并及(jí)时(shí)清退第5批(pī)违(wéi)法违规(guī)股东，强化(huà)股东约束。发布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)公司(sī)管理(lǐ)规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金(jīn)运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保险产品信息披(pī)露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等(děng)问(wèn)题进行(xíng)公开(kāi)通报，规范市(shì)场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公司通(tōng)过适当(dāng)途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(三眼蟹为什么有三个眼，三眼蟹为什么有三个眼睛sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险机构共(gòng)作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险。

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