金融界5月(yuè)4日消息(xī) 据银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引导保(bǎo)险业回(huí)归保障本(běn)源(yuán)，提升服务实体经济和人民(mín)群(qún)众质效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持实体经济(jì)、资本(běn)市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规(guī)则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实(shí)体经济、支持资(zī)本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技(jì)创新、出口信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险和专属(shǔ)商业养(yǎng)老保险产品等给予最低(dī)资本(běn)10％的(de)折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业(yè)提(tí)升服务实体经济(jì)能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符(fú)合条件的银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优惠政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本(běn)市(shì)场改革，维(wéi)护资(zī)本市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年(nián)颁(bān)布施(shī)行的保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身(shēn)险(xiǎn)保障基(jī)金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源(yuán)，同时(shí)完(wán)善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)风(fēng)险综合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指(zhǐ)标与定性(xìng)监管相结合(hé)，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度(dù)对(duì)公司风险进行全面(miàn)评(píng)价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)无(wú)固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力(lì)风险监管和穿(chuān)透式(shì)监管。一是持续(xù)加强行业偿付(fù)能力风(fēng)险监测(cè)。全年召开四(sì)次(cì)偿付(fù)能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判保险业(yè)偿付(fù)能力和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同各银(yín)保监(jiān)局做实偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿(cháng)付能力分析预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力(lì)监管评估工作(zuò软化和拉直哪个持久，为啥头发软化了一洗就不直了)。组织对70家(jiā)保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动(dòng)公司健(jiàn)全(quán)风险管理机软化和拉直哪个持久，为啥头发软化了一洗就不直了制、提(tí)升行业风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和(hé)中(zhōng)央审(shěn)计委(wěi)有(yǒu)关要(yào)求，强化(huà)财会监督(dū)。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力数据真实(shí)性(x软化和拉直哪个持久，为啥头发软化了一洗就不直了ìng)检查，对4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司(sī)风险。一(yī)是(shì)稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险处(chù)置(zhì)专项(xiàng)工(gōng)作机制(zhì)，成立专班或专责组推动(dòng)高风险机构风险化解，推动(dòng)地(dì)方政府落实属地(dì)责任，制(zhì)定风(fēng)险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性(xìng)、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对(duì)偿付能(néng)力(lì)不达标(biāo)和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约(yuē)谈、风(fēng)险提(tí)示、现场督导等多(duō)种方式(shì)，督促(cù)公司(sī)采(cǎi)取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提交预(yù)防偿付(fù)能力充足率恶(è)化或完(wán)善(shàn)风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司(sī)补(bǔ)充资本(běn)。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关联交易(yì)专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大(dà)股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时(shí)清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保(bǎo)险资金(jīn)投资非标(biāo)资产(chǎn)的(de)风险排(pái)查，防范(fàn)资(zī)金运(yùn)用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公司的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进(jìn)行公开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过(guò)适(shì)当途(tú)径补充(chōng)资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通(tōng)过市场(chǎng)化方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违(wéi)法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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