刚刚，我国房(fáng)地产领域一项重要进展来了(le)！

　　4月25日(rì)，下(xià)午自然资源部部(bù)长王广华在全国自然资源(yuán)和不(bù)动(dòng)产确权登记工作(zuò)会议上宣布，我国全面实现不(bù)动产统一登记。

　　这意味着经过十年努力，从分散到(dào)统一，从城(chéng)市房屋到(dào)农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所(suǒ)有国(guó)土空间，涵盖(gài)所有(yǒu)不动产物权的不动(dòng)产(chǎn)统一登记制度(dù)全(quán)面(miàn)建(jiàn)立。

　　我国以民(mín)法典为统领，以(yǐ)《不动产(chǎn)登(dēng)记(jì)暂行条例》为核心，以实施细则、操作规范、地方性法规(guī)等为配套支撑(chēng)的不动(dòng)产统(tǒng)一登记制度(dù)体系(xì)基本成型。

　　全国(guó)累(lèi)计颁(bān)发不动产(chǎn)权证书7.9亿多本

　　据(jù)央视新闻报道，从全国自然资源和(hé)不动产确权登记工作会议上了(le)解到(dào)，今年是不动产统一登(dēng)记(jì)改(gǎi)革实施十周年。十年来，全国累(lèi)计颁发(fā)不动产权证书7.9亿多本，全面建立和(hé)实施不动(dòng)产统一登(dēng)记制度。国家、省、市、县四级联通的不动产登记信(xìn)息(xī)平台平稳运行，不(bù)动产登记(jì)数据库覆盖全国、实时更(gèng)新，包含15亿多条不动产登(dēng)记(jì)信息。

　　自然资源部(bù)表示，目前(qián)全国有约3000个大厅、40000个窗口(kǒu)，每天为40万群众和企业提(tí)供(gōng)各(gè)类登记(jì)服(fú)务，累计颁(bān)发不动产权证书7.9亿多本、不(bù)动产登记(jì)证(zhèng)明3.6亿多份。此外，2000多个(gè)市(shì)县同步(bù)颁(bān)发电子证书证明(míng)3.3亿多本。

　　自然(rán)资(zī)源(yuán)部(bù)自然资源确(què)权登(dēng)记局(jú)局长田(tián)文彪表示(shì)，（各地）不动产(chǎn)登记服(fú)务能力和水平稳步(bù)提升，实现从“多(duō)地(dì)、多门、多次初一有几门课程 都学什么科目，初二有几门课程”办(bàn)理到“一窗(chuāng)、一网、一(yī)次”，甚(shèn)至“不见面”办成(chéng)，最大限(xiàn)度地(dì)减环(huán)节、减(jiǎn)材料、减时间、降成本，一般登记和抵押登记实现5个工作(zuò)日内办(bàn)结。

　　各级自(zì)然资源主管部门还积极推动历史遗留问题导致的不动产“登记难”问题(tí)，共解决了1100多万(wàn)套房屋(wū)办证问题，惠及2600多万群众。

　　我(wǒ)国实施实现不动(dòng)产统一登记还要追(zhuī)溯到十年前，2013年3月，党中央、国务院决定建立不动产统一登记机(jī)构，提出(chū)将分散(sàn)在多个部门的不(bù)动产登记职责整(zhěng)合，实现登记机构、登(dēng)记簿册、登(dēng)记(jì)依据和(hé)初一有几门课程 都学什么科目，初二有几门课程信息平台“四统一(yī)”改革(gé)任务。

   李宇嘉：为我(wǒ)国未(wèi)来税(shuì)制改革奠定(dìng)基础

　　广东(dōng)住房(fáng)政策研究中(zhōng)心首席研究员李宇嘉表示，开展不(bù)动产统一登记，首要(yào)的意义就在于(yú)落实 《物(wù)权法》，保障不动产交易安全，保护不动产权(quán)利人的合(hé)法(fǎ)财产权(quán)；其次，整合(hé)散(sàn)乱在(zài)各职能部门之间的不(bù)动产碎片信息，摸清不动(dòng)产“家(jiā)底”，为政策(cè)制定和执(zhí)行提供基(jī)础数(shù)据，提高政府治理效率和水平。开展不动产统(tǒng)一登记(jì)，其最大的意义在于为现(xiàn)代国(guó)家公共财政提(tí)供基础，这(zhè)为我国未来税制改(gǎi)革奠定(dìng)基础。

　　国(guó)家(jiā)的现(xiàn)代功能是提供公共服(fú)务，既包(bāo)括(kuò)医疗、教育、社会福利、社会(huì)服务、环(huán)境保护(hù)等，也包(bāo)括市场和社会运转需要(yào)的政策和制(zhì)度。要(yào)提高公(gōng)共产品供给(gěi)的有效(xiào)性，不能靠专断式的、非(fēi)专业化的，甚(shèn)至是“拍脑袋”的任意决(jué)定，这样(yàng)会浪费公共资(zī)源，而是需要通(tōng)过(guò)摸清底(dǐ)数，建立基础(chǔ)数据库和相(xiāng)应(yīng)的信息系统，以此来(lái)进行翔实的核(hé)算和(hé)统(tǒng)计，为公共(gòng)产(chǎn)品供给(gěi)提供(gōng)科学的(de)依据。

　　由于不(bù)动(dòng)产不可移动，拥有(yǒu)不动(dòng)产就意(yì)味着在某一区域(yù)居住(zhù)和生活，就(jiù)产(chǎn)生了对该区域(yù)公共服务的需求。某一(yī)区(qū)域不动产状况(kuàng)的基本情况就是公共(gòng)产品供给的依据，如(rú)拥(yōng)有不动(dòng)产产权的居民越集中(zhōng)的(de)区域，对公共产品的需求也就越多；不动产(chǎn)价值较(jiào)高的地方，对公(gōng)共(gòng)产品(pǐn)需求的质量也(yě)就(jiù)越高；不同类型不动(dòng)产(chǎn)（工业、商(shān初一有几门课程 都学什么科目，初二有几门课程g)业和住宅），不同(tóng)产权状况的不动产（集体(tǐ)产权和个人产权、租赁和购买产权(quán)等）对(duì)公共(gòng)产品需求(qiú)也有差异。

　　不(bù)动产统一登记是建立和实施不动产税制(zhì)的(de)前提(tí)和基础，也(yě)是(shì)落实(shí)《物权(quán)法》“物权(quán)法定、公示公(gōng)信”原则的(de)唯一(yī)途径(jìng)。经过法(fǎ)定程序的(de)登记，不动产拥有者对于不动产事(shì)实上(shàng)拥有了所有权(quán)（不(bù)管是农(nóng)村的宅基地，还是城(chéng)市的商品住(zhù)宅），也就具备了征收不(bù)动产税的(de)基础。在此(cǐ)基础上，根据基本不动产需求免(miǎn)税(shuì)的(de)原则，扣除基本需求的免税面积外，所有人拥有的其他不动产，将一(yī)律进入征税范畴，并(bìng)根据不动产的(de)基本情况（坐落(luò)、年(nián)代、地价、产权形(xíng)式(shì)等），评估房屋的市场价值(zhí)，按章征税。

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