金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zàm6螺丝标准尺寸是多少，m6螺丝规格尺寸i)县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施(shī)或(huò)预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居(jū)住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等m6螺丝标准尺寸是多少，m6螺丝规格尺寸充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求(qiú)等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单(dām6螺丝标准尺寸是多少，m6螺丝规格尺寸n)位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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