金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监(jiān)会持续引导保险(xiǎn)业回归(guī)保障本源，提升服务实体经济和人民(mín)群(qún)众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人(rén)身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下(xià)：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持(chí)实体经济(jì)、资本市场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿(cháng)付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来(lái)，在(zài)引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)服(fú)务(wù)实(shí)体经济、支持资本(běn)市场(chǎng)发展方面(miàn)取得积极成效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险、农业保险和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业(yè)提升(shēng)服(fú)务实(shí)体经济能(néng)力(lì)，增(zēng)强服务实体经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开(kāi)募集(jí)基(jī)础设施证(zhèng)券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优(yōu)惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与资本市场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同(tóng)财政部(bù)、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布施行的保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人(rén)身险保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增加(jiā)风险处(chù)置资源(yuán)，同(tóng)时完善了保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助规定和(hé)相关监督管理措中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司(sī)风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监(jiān)管相结合，提高风险综(zōng)合评级制度科(kē)学性(xìng)。每季度对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全面评价(jià)，形成“评级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有关工作。会(huì)同人民银(yín)行联合(hé)发(fā)布《关于保险公司发(fā)行无(wú)固定(dìng)期限(xiàn)资(zī)本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业(yè)运(yùn)行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标保持在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级结果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类(lèi)公(gōng)司（即中风(fēng)险公(gōng)司(sī)）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续(xù)加强(qiáng)行业偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展(zhǎn)市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同各银保监局(jú)做实偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测(cè中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子)工作，不断加强偿(cháng)付(fù)能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付能力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家(jiā)保险公司开展现场评(píng)估，推动公司(sī)健全风险管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审(shěn)计委有关要(yào)求(qiú)，强化财会监(jiān)督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司(sī)开(kāi)展财会或(huò)偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险机(jī)构(gòu)风险处置(zhì)工(gōng)作。如期(qī)完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置(zhì)模(mó)式，建立(lì)风险处置专项工作机(jī)制，成立(lì)专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属(shǔ)地(dì)责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置(zhì)方案。对高风险机(jī)构实行(xíng)贴身监管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众事件等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和出现偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈(tán)、风险提示、现场督(dū)导等多(duō)种(zhǒng)方式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措施改善偿付(fù)能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风(fēng)险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示函(hán)65家(jiā)次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次(cì)保险公(gōng)司提交预防偿付能(néng)力充足率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构(gòu)关联交易(yì)管(guǎn)理办法(fǎ)》，规(guī)范保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易行为。开展股权和(hé)关联交易专项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严防内(nèi)部人(rén)控制和(hé)大(dà)股东操纵。公开通报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资(zī)金运(yùn)用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险产(chǎn)品信(xìn)息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业(yè)通过市(shì)场化(huà)方(fāng)式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年(nián)，全系(xì)统对(duì)保(bǎo)险机构(gòu)共作(zuò)出行(xíng)政处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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