美国(guó)历史上首次(cì)债务违(wéi)约(yuē)风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美(měi)国债务违约发出警告(gào)，如果国会无(wú)法解(jiě)决(jué)债(zhài)务上限问题，美国可能(néng)最早在6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美(měi)国最(zuì)早将(jiāng)于6月1日(rì)出现债务违约

　　美国财(cái)政部(bù)长(zhǎng)耶(yé)伦(lún)5月1日警(jǐng)告(gào)称(chēng)，如果国(guó)会无法解决(jué)债(zhài)务上限(xiàn)问题，美国可能最早于6月(yuè)1日出现债务违约，这将(jiāng)是美国历史上的(de)首次债务违(wéi)约。耶(yé)伦敦促(cù)国会美人刑是什么，古代刑法美人计是什么意思“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和(hé)两党的国会参众两院领导人(rén)，告知联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维护美国(guó)“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国(guó)会议员处理债务上限的重要性。“我(wǒ)们(men)从(cóng)过去的(de)债务(wù)上(shàng)限僵局中(zhōng)了(le)解到，等到最后(hòu)一刻才(cái)暂停(tíng)或提高债务上限可能会(huì)对企业和(hé)消(xiāo)费者信(xìn)心造成严重(zhòng)损害，加重(zhòng)纳税人的短期借(jiè)贷成本，并对美国的信用(yòng)评级产生(shēng)负(fù)面影响，”耶伦(lún)在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所以在一个月之后财政(zhèng)部就(jiù)可能(néng)耗尽现金，其中重要的一个原因是最近税收(shōu)收(shōu)入放(fàng)缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂停发行州和地方政(zhèng)府系列证(zhèng)券，以避免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会预(yù)算办公室预测，美人刑是什么，古代刑法美人计是什么意思非常措施可(kě)能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国(guó)会预(yù)算办公(gōng)室发布的最(zuì)新报(bào)告(gào)显示，美国在(zài)6月初耗(hào)尽资金的风(fēng)险较之(zhī)前更(gèng)高。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的税收收入低于国会预(yù)算办(bàn)公室2月份(fèn)的预(yù)期，我们现在(zài)估计(jì)，财政部在6月初(chū)用尽资金的风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一份(fèn)报(bào)告中，国会(huì)预算(suàn)办公(gōng)室预测，非(fēi)常(cháng)措施(shī)可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其(qí)预期存在不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视(shì)新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发(fā)出(chū)警告后，美国总(zǒng)统拜登(dēng)已(yǐ)邀请美国国会的四位领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部长耶伦(lún)日(rì)前曾警告称，如果美(měi)国国会未能提高政府(fǔ)的债务上限，由(yóu)此产生(shēng)违(wéi)约，将引发(fā)一(yī)场(chǎng)“经济灾难”，并在未来几(jǐ)年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企业(yè)高管活动中发表(biǎo)讲(jiǎng)话说，美(měi)国债(zhài)务违约将导(dǎo)致(zhì)失业，同时使得家庭(tíng)在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务(wù)违约将导致失业率上升(shēng)，同时使(shǐ)美(měi)国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的(de)借款(kuǎn)上限是国会的(de)“基(jī)本责任”。她警告说，如果债务违约(yuē)将(jiāng)引发(fā)一场经(jīng)济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成(chéng)本(běn)。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如(rú)果不提(tí)高债(zhài)务(wù)上限(xiàn)，美国企(qǐ)业将面临不(bù)断(duàn)恶(è)化(huà)的信贷市(shì)场，政府可能(néng)无(wú)法向依(yī)赖社(shè)会(huì)保障(zhàng)的相(xiāng)关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和(hé)白宫之间围绕债务上限的对峙“有(yǒu)可能威(wēi)胁我们在过去两年所(suǒ)取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院通过债(zhài)务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决(jué)

　　美国(guó)民主(zhǔ)共和两党围绕债务上限的(de)党争(zhēng)不断加(jiā)剧，引发全球对(duì)于美债(zhài)违约可能(néng)引发金(jīn)融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国(guó)国会众(zhòng)议(yì)院(yuàn)投票通(tōng)过(guò)债务上限法案(àn)。这(zhè)项法案提议提高美(měi)国(guó)31.4万(wàn)亿(yì)美元的(de)债(zhài)务上限，以换取大(dà)幅削减政(zhèng)府支出(chū)。该(gāi)法案规定，联邦政府(fǔ)债(zhài)务上限将提高1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联邦政(zhèng)府(fǔ)预算(suàn)年均增(zēng)长需(xū)控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务(wù)上限是美国(guó)国会为联(lián)邦政府设定(dìng)的为履行已(yǐ)产生(shēng)的支(zhī)付义务(wù)而举债的最(zuì)高额度，触及这条“红线(xiàn)”意味着美(měi)国财政部借款(kuǎn)授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明称，美国(guó)总统拜登将否决(jué)众议院(yuàn)议长(zhǎng)、共和党领(lǐng)袖(xiù)麦卡锡提出的债(zhài)务上限(xiàn)方案。白宫称众(zhòng)议院共和(hé)党(dǎng)人必须在没有(yǒu)任何要求和(hé)条件的情况下打消违约的可能性，并解(jiě)决(jué)债(zhài)务(wù)上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报(bào)道，美国参议院(yuàn)多数党领(lǐng)袖舒默(mò)驳斥了共和党的债务(wù)上(shàng)限法案，称(chēng)其为“美(měi)国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为(wèi)获取极端让步而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的办公桌，他(tā)将(jiāng)予以否决。

　　美国国债(zhài)违约(yuē)风险逼(bī)近

　　由(yóu)于美(měi)国债务上限的法案谈判(pàn)陷入僵局(jú)，再次提升市场担忧(yōu)。美(měi)银的美国利(lì)率策略师认为，自上周以来(lái)，美国利(lì)率反弹，美债收(shōu)益(yì)率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这样(yàng)状况的催化(huà)剂(jì)是对美(měi)国银(yín)行(xíng)体系的担忧再度抬头。市场定价(jià)美联储下周最后一(yī)次加(jiā)息，这与我行的美国经济团队的(de)预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银(yín)行(xíng)体系的漏(lòu)洞(dòng)，加息(xī)面临着更(gèng)大的(de)障碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债务上限问题(tí)最(zuì)早将(jiāng)在下个月显现出(chū)来。该行认为，美国(guó)国债出现(xiàn)技术性违约的(de)风险“不小”。摩根大通在报告中表(biǎo)示，预计有关美国(guó)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)和联(lián)邦拨款法案的辩论都将“危(wēi)险(xiǎn)地逼近”最(zuì)后期限(xiàn)。该行的美国利(lì)率策略团(tuán)队预计，美国(guó)财政部可能在8月中旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提(tí)高美国债(zhài)务上限对(duì)未来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党(dǎng)和民主党(dǎng)领导人提出最新财政提案后(hòu)，解(jiě)决(jué)美国债务上限(xiàn)僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美(měi)国触及关(guān)键的债务上限最后(hòu)期限的(de)时间可(kě)能(néng)会(huì)早于(yú)市场普遍预期(qī)。高(gāo)盛(shèng)首席(xí)经济学家兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数据(jù)透露的信息有限(xiàn)，但是4月份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上(shàng)半月达到(dào)美国债(zhài)务上限(xiàn)的(de)可能性大(dà)幅增加了(le)。

　　中信(xìn)证(zhèng)券研究表示(shì)，美国已在(zài)今年1月(yuè)触(chù)及债务(wù)上限，财政部可通(tōng)过(guò)特别(bié)措施(shī)和TGA余额(é)两大(dà)途径(jìng)缓解(jiě)燃眉之急(jí)。近日市场对美国债(zhài)务上限问(wèn)题的担(dān)忧情绪再(zài)次(cì)升温(wēn)，这主要是由(yóu)税收(shōu)同比减(jiǎn)少与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从(cóng)立法(fǎ)流程、党(dǎng)派意(yì)向、后备(bèi)方案等(děng)三个角度看，我(wǒ)们认为美债在今年6月(yuè)违约的风险仍然较小。债(zhài)务上(shàng)限问题可能导致货币市场与债券市场加大波动，但(dàn)总体而(ér)言预计其直接影响有限。

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