金融(róng)界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日联(lián)合印发的《关(guān)于规范房地产经纪(jì)服务的意(yì)见》明(míng)确，加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格(gé)落实经纪(jì)机构备案(àn)制(zhì)度(dù)。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)实(shí)名登记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是(shì)促成房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子(zi)必要服务，延伸服务是(shì)可单独提供(gōng)的额外服务。意(yì)见明确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平台不(bù)得干预经纪(jì)机构(gòu)自主决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总局关(guān)于(yú)规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及新疆(jiāng)生产建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房(fá国际歌的作者是谁哪国人，国际歌作者是哪个国家的人ng)屋交易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易(yì)安全具有重(zhòng)要作用。近年(nián)来，部(bù)分房(fáng)地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过(guò)高费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害(hài国际歌的作者是谁哪国人，国际歌作者是哪个国家的人)其合法权(quán)益(yì)。为规范房地产经纪服务(wù)，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康发展，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等(děng)经纪服(fú)务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员提供(gōng)服(fú)务(wù)时，应(yīng)当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪(jì)服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构为促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要服务，包(bāo)括提供(gōng)房源(yuán)客源信(xìn)息、带客户(hù)看(kàn)房、签订房屋交易合(hé)同(tóng)、协助办理不动产登记(jì)等。延(yán)伸服(fú)务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事(shì)人委托(tuō)提供的代(dài)办(bàn)贷款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确(què)定经纪服务收费。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质(zhì)量，结合(hé)市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务(wù)费率越(yuè)低的原(yuán)则(zé)实行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共同承(chéng)担经纪(jì)服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)应(yīng)当在经营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端(duān)等(děng)场(chǎng)所或(huò)渠(qú)道，公示服务项(xiàng)目、服务内容(róng)和收费标准，不(bù)得混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明(míng)确服(fú)务项目和(hé)收(shōu)费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机(jī)构收费(fèi)前(qián)应当向(xiàng)交易当事人出(chū)具(jù)收费清单(dān)，列明收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得(dé)强制要(yào)求加入平台的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机构实行(xíng)统一的经纪服(fú)务收费标(biāo)准(zhǔn)，不得干预(yù)房地(dì)产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)、房地产(chǎn)互(hù)联网平台、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交(jiāo)易合同(tóng)。各地(dì)住房和城乡建设部门(mén)要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务合同(tóng)示(shì)范文本。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当(dāng)在经营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示合(hé)同示范文本，方便交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促(cù)成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网(wǎng)签备案系(xì)统(tǒng)办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输(shū)他人个人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者(zhě)公开(kāi)他(tā)人个(gè)人信息。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要建立健全客户个人信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制度(dù)，严格依法收集(jí)、使用(yòng)、处理客户个(gè)人(rén)信息，采取有(yǒu)效措施(shī)防(fáng)范泄(xiè)露或非法使用客户个人信(xìn)息(xī)。未经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员不得收(shōu)集(jí)个人信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨(bō)打商业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理服务(wù)水平(píng)。市、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要建立健全房(fáng)屋交易(yì)管理服务平(píng)台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当事人(rén)提供(gōng)房源核验、房源发布(bù)、合(hé)同网签备案(àn)等便民服务(wù)。加强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪(jì)机构将经(jīng)纪服(fú)务费用纳入(rù)交易(yì)资(zī)金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为(wèi)整治力度。各地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门(mén)会同市场(chǎng)监管等部(bù)门采(cǎi)取约谈(tán)等综合(hé)措施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依法查处(chù)不按规定(dìng)明(míng)码标价、操纵经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)等违反价(jià)格(gé)和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法规的(de)行(xíng)为(wèi)。对房地产经纪机构相关(guān)违法(fǎ)违规信息，市场监管部门要依法依规(guī)纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健全行(xíng)规行(xíng)约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业(yè)规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营(yíng)。对房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员存在收(shōu)费不规(guī)范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合法权益等情形的，房地产经(jīng)纪行业组织依据行规行约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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