北京市(shì)经济(jì)和(hé)信息(xī)化局等(děng)三部门拟(nǐ)组(zǔ)织实(shí)施(shī)“北京(jīng)市通用人(rén)工智(zhì)能产业创(chuàng)新(xīn)伙伴计划(huà)”。其中提出，到2025年，基本形成要(yào)素(sù)齐全、技术(shù)领先、生(shēng)态完备、可有力支撑(chēng)数(shù)字经济(jì)高(gāo)质量发展的通(tōng)用人工智能产(chǎn)业发展格(gé)局。上下游产业链布局持续优化(huà)，优质(zhì)算(suàn)力(lì)、高质量(liàng)数(shù)据供(gōng)给支撑能力大幅提升，大模型创新(xīn)应用引(yǐn)领(lǐng)全国，每年落地10个以上重(zhòng)点场景商业化标(biāo)杆应用并(bìng)形成10个以上行业标杆(gān)解决方案，培育一批(pī)应用大模型(xíng)技术实现(xiàn)突破性成(chéng)长(zhǎng)的(de)标杆(gān)企(qǐ)业，建成具有国际影(yǐng)响力的通用人(rén)工智能产业发展高(gāo)地。

　　主要(yào)任务方面，计划提到，加快满足近(jìn)期(qī)迫切(qiè)算力需求。发挥本市算力资源优势，通过与云厂商建立合作，加快归(guī)集现有算力，为市场主(zhǔ)体提供多元化优质普惠算(suàn)力，保障本(běn)市大模(mó)型团队和AIGC企(qǐ)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)研发和技术创新。采用用户单位与大模型团队结(jié)对方式，对形成场景应(yīng)用模(mó)式(shì)或试点案例(lì)的(de)本市大模(mó)型团队训(xùn)练、初创企(qǐ)业行(xíng)业模型(xíng)调(diào)优及行(xíng)业(yè)应用推(tuī)理(lǐ)算力，给予10％的财政(zhèng)补(bǔ)贴(tiē)。探(tàn)索支持各区重点布局的产(chǎn)业园区、基地按照入驻即享原则，对大模型(xíng)企(qǐ)业(yè)给予算力支持。

　　计划还提到(dào)，谋划建设(shè)国家级数据训练(liàn)基地。在数据基(jī)础制度先(xiān)行示范(fàn)区布(bù)局(jú)中谋划建设(shè)国家级(jí)数据训练基地，探(tàn)索高价值数据(jù)共享的(de)版(bǎn)权、安全和(hé)激励机制问题，推动形成基于贡献的商(shāng)业化合(hé)作模式。发挥本市从事人工(gōng)智能训练数据(jù)的(de)专业服务商优(yōu)势，为大模型预训练的各个阶段所需的数据(jù)提供数据支撑和技术(shù)服务，开发(fā)涵(hán)盖文本、图像、视频等多模态的(de)高质量(liàng)数(shù)据集，助力国家级(jí)数(shù)据训练基地建设(shè)。支(zhī)持发展基于AIGC技术(shù)的合成数据新产业。

　　北京市通用人工智能产业创新伙伴计划

　　为抢抓通用人工智能产业发展(zhǎn)新机(jī)遇，推(tuī)动大模型技(jì)术(shù)创新(xīn)应用，拟组织(zhī)实施“北(běi)京市通用人工(gōng)智能产业创新伙伴计划”。伙伴计划聚焦于(yú)汇(huì)聚(jù)产业链上下游合作伙伴，构(gòu)建政(zhèng)产学研用深度融合的协同(tóng)联动产业(yè)体系，推进大(dà)模型研发和应用，解(jiě)放和发展(zhǎn)数字(zì)经济时代新的生产力(lì)，赋能千行百业数智化转型(xíng)，助力全球数字经(jīng)济标杆城市建设。

　　一、指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo)，深入贯彻(chè)落(luò)实(shí)党的二(èr)十大精(jīng)神(shén)，深刻把握人(rén)工智能技术演进趋势和创(chuàng)新发展规(guī)律，充分发挥本市人工(gōng)智能领域的(de)技术(shù)创新优势和产(chǎn)业资源优势，围绕人(rén)工智能大模型(xíng)的(de)开发迭代(dài)，以场景应用为牵引，集聚上下游伙伴(bàn)，优(yōu)化配置算(suàn)力、数据和算法(fǎ)，加(jiā)速大模型的行业(yè)应用落地(dì)，推动构建(jiàn)通用人工智能(néng)产(chǎn)业(yè)生态(tài)，打(dǎ)造数字经济发展新的(de)突破点(diǎn)、引爆点和(hé)增(zēng)长点。

　　二、工作原则

　　创新(xīn)驱动。加(jiā)快推动大模型基础理(lǐ)论、关键技术和应用模式(shì)研究，取得一批标(biāo)志性、引领性(xìng)、示范性的创新应用成果，提升北京人工智(zhì)能(néng)创新策源(yuán)能力。

　　应用牵引(yǐn)。有序推进本(běn)市智慧城(chéng)市应用场景开(kāi)放，加(jiā)快(kuài)推动大模型在行业应用领(lǐng)域尽早落地，不断提高场景应用的整体性、系统(tǒng)性(xìng)、可靠(kào)性(xìng)和前瞻性，以场景应用促(cù)进技(jì)术和产品(pǐn)的迭(dié)代升级。

　　重点突(tū)破。围(wéi)绕当前智能算力不足、高质量数据供给(gěi)不够(gòu)等问题，抓(zhuā)住症(zhèng)结、精准施策，利用我国在垂直领(lǐng)域的场景(jǐng)优(yōu)势，弥补关键薄弱环节，力争打通(tōng)痛点、难(nán)点和堵(dǔ)点，实现(xiàn)行业大模型的(de)率先突(tū)破。

　　开放合作。结合(hé)大模型(xíng)发展关键环(huán)节，遴选各个(gè)环(huán)节合作伙伴(bàn)，合作伙(huǒ)伴紧(jǐn)密合作、高效协(xié)同，形成产业链共同体，共投资源、共有成果(guǒ)、共享收益、共筑生态。

　　三、工(gōng)作目标

　　到2025年(nián)，基本形成要素齐全、技(jì)术领先、生态完备、可(kě)有力支撑(chēng)数字经济高质量发展的(de)通用人工智能产业发展格局。上下游产业链布(bù)局持续优化(huà)，优质算(suàn)力、高(gāo)质量数(shù)据供给支撑(chēng)能力大幅提(tí)升，大模型创新应用引(yǐn)领全国，每(měi)年落地10个以上(shàng)重点场景商(shāng)业化(huà)标杆应用并形成10个以上行(xíng)业(yè)标杆解决(jué)方(fāng)案，培(péi)育一批应用大模(mó)型技术实现(xiàn)突(tū)破性成长的标杆企业，建成具有国际影响力(lì)的通用人工智能产业发展(zhǎn)高地。

　　四(sì)、“伙伴计划(huà)”范围

　　“伙伴计划”旨在搭建(jiàn)人工智能大模型的开放(fàng)合作(zuò)平台，建立协同(tóng)合作机制，寻找利益契(qì)合点和最大公约(yuē)数(shù)，推进(jìn)合作伙伴协同联(lián)动(dòng)，实现资(zī)源供(gōng)给充(chōng)裕、技术自主创新、应用落地见效、合作机(jī)制灵活的良性发(fā)展态势。具体划分(fēn)为五(wǔ)类(lèi)伙伴(bàn)，即算(suàn)力伙(huǒ)伴、数据(jù)伙伴、模(mó)型伙伴、应用(yòng)伙伴和(hé)投(tóu)资伙伴(bàn)。根(gēn)据自(zì)身(shēn)业务类型，各类市(shì)场主体可承(chéng)担(dān)一(yī)个(gè)或多个伙(huǒ)伴角(jiǎo)色。

　　（一）算力伙伴(bàn)

　　算力(lì)伙伴提供多元化高质量算(suàn)力资源，保障(zhàng)本市大(dà)模型企(qǐ)业和AIGC企业产品研(yán)发和技术创(chuàng)新，优(yōu)先为本市(shì)大模型团队和创(chuàng)新企(qǐ)业提供优质(zhì)算力(lì)服(fú)务，提供一系(xì)列的人(rén)工智能开(kāi)发增值服务工具，降(jiàng)低中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业和个人开发者的算力使用(yòng)门槛，扩大本市(shì)大模型发展集(jí)聚引领优势(shì)。

　　（二(èr)）数据伙伴

　　数(shù)据伙伴是(shì)数据要素(sù)市场(chǎng)中(zhōng)包(bāo)括(kuò)数据(jù)提供方、数据服务方(fāng)、数据交易方在内(nèi)的(de)市(shì)场主体(tǐ)。针对大模型训练所需的高质量数据，发挥(huī)数据提(tí)供方海量(liàng)数据资源(yuán)优势(shì)，基于数据交拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？易(yì)方搭(dā)建的(de)流通交易(yì)平(píng)台和数据(jù)服务方的技术支撑，实现训练数据的有(yǒu)效供给及合规高效、安(ān)全有序的流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴是(shì)服务政务、工业、医(yī)疗、交通、金融、教育、文旅等(děng)行业的解决方案服(fú)务商(shāng)，通(tōng)过行业(yè)典型场景牵引，在(zài)通用大(dà)模型的(de)基础上开(kāi)发行业(yè)模型，落(luò)地行(xíng)业应用并提供日常(cháng)服务，打通模(mó)型即服务的最后一公里，并(bìng)以行业(yè)模型反哺通用大模型(xíng)技术的迭代。

　　（四）应用伙(huǒ)伴(bàn)

　　应用伙伴是指应用(yòng)大模型能力(lì)支撑业(yè)务(wù)发(fā)展的(de)各类行(xíng)业用户，通过开放自身(shēn)典型(xíng)场(chǎng)景，支撑打造基于行(xíng)业数据的(de)精准模型，带动(dòng)业务(wù)发展(zhǎn)，实现差异化竞(jìng)争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投(tóu)资伙伴(bàn)以资(zī)本(běn)赋能通用人工智(zhì)能产业发展，发挥孵化(huà)、引导、带动作用(yòng)，驱(qū)动科技创新、培育标杆企业(yè)、促进项目(mù)落地，推动数字经(jīng)济高质量发展。

　　五、主要任(rèn)务

　　（一）加快满足近期迫切算力需求。发挥本市算力资源优势，通过与云(yún)厂(chǎng)商建立合作，加快归集现有算(suàn)力，为市场主体提供多元化优质(zhì)普惠算力，保障本市大模型团(tuán)队和(hé)AIGC企(qǐ)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)研发和技(jì)术(shù)创(chuàng)新。采用用户单位与大(dà)模型团队结对方式，对形成场(chǎng)景应用模式或(huò)试点案例的(de)本市大(dà)模(mó)型(xíng)团队训练(liàn)、初创企(qǐ)业行业模(mó)型(xíng)调(diào)优及行业(yè)应用推理算力，给予10％的财政补贴(tiē)。探索支持各(gè)区重点布局的产(chǎn)业园(yuán)区、基地按照(zhào)入驻即享原(yuán)则，对大模型企业(yè)给予算力支持。

　　（二）提升中长期算力供(gōng)给能力。加快建设海淀区北京人工智能(néng)公共算力、朝阳区北(běi)京数(shù)字经济算力中心等重点项目，尽快(kuài)形成算力供给，完善本市算力供给体系。建(jiàn)设北京市公共算力(lì)服(fú)务平台，汇聚云厂商和本(běn)地算力，形成(chéng)统一服务窗口(kǒu)并实现算力任(rèn)务(wù)调度，提升集约化、规模化、专业化(huà)算(suàn)力能力，以商业(yè)化运营为主、政(zhèng)府适度补贴为(wèi)辅，满足未来5-10年本市人(rén)工智能(néng)企业(yè)对算力(lì)的规模化需求。提高环京地区算力(lì)一体化服务(wù)能(néng)力，形(xíng)成全国算(suàn)力网络调(diào)度枢纽节点。

　　（三）推(tuī)出一批高(gāo)质量(liàng)训(xùn)练数(shù)据。梳理大模型训(xùn)练数据需求清单和供(gōng)给目录，建立(lì)数据供需对接机(jī)制(zhì)。基于市(shì)大数据中(zhōng)心和北京国际(jì)大数据交易所探索建设可用于大(dà)模(mó)型训练的(de)公共数据专(zhuān)栏(lán)和社会数据(jù)专(zhuān)区(qū)，推(tuī)动公共数据和社会数据定向有条件(jiàn)开放。发(fā)挥在京国家机关、科研院所、企事业单(dān)位丰(fēng)富的(de)数(shù)据资(zī)源(yuán)优势，用好北京国际大数(shù)据交易所(suǒ)社(shè)会数(shù)据专区成果及智源研究院中文(wén)语料库，形成训练数据的定向供给(gěi)，对数据(jù)提供方给予一定(dìng)比(bǐ)例的补贴支持。

　　（四）谋划建设国(guó)家(jiā)级(jí)数(shù)据训练基地。在(zài)数据基础制度先行(xíng)示范区布局中谋划建设国(guó)家级数(shù)据训练基地，探(tàn)索(suǒ)高价值数据共享(xiǎng)的版(bǎn)权(quán)、安全和激励机制问题(tí)，推动形成基于贡献的商业化合作模式。发挥本(běn)市(shì)从事人工智能训练数据的专业服(fú)务商优势，为大模型(xíng)预训练的(de)各(gè)个阶段所需的数据提供数据支撑和技术(shù)服务，开发涵盖文本(běn)、图像、视频等(děng)多模态的高质(zhì)量数据集，助力(lì)国家级数(shù)据(jù)训练基(jī)地建设。支持发展(zh拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？ǎn)基于(yú)AIGC技术的合成数据新产业。

　　（五）实施大模型应(yīng)用创新标杆试点工程。围绕首都之窗智能问答、在线导(dǎo)办等场景(jǐng)，依(yī)托私有化部署的算力集群资(zī)源，逐步开(kāi)展政务服(fú)务行业专有(yǒu)模型训练、精调、剪(jiǎn)枝、蒸馏(liú)等工(gōng)作，赋能“12345接(jiē)诉即办”辅助场景，总结专用模型实施部署经验，探(tàn)索政务服务(wù)大(dà)模型(xíng)服务模(mó)式。支持金融机构(gòu)利用大模型技(jì)术打造“全能业务助理”，提升(shēng)金(jīn)融从(cóng)业(yè)者的(de)服(fú)务半径和服务质量。探索大模型助力智(zhì)慧城市(shì)建设(shè)，推(tuī)动城市大脑(nǎo)等城市(shì)管理公共(gòng)平台开(kāi)放数据(jù)接口引入大(dà)模型(xíng)辅助(zhù)治理。

　　（六）推动大模型赋能千行百业。支持(chí)本市(shì)企业在“模型即服务”人(rén)工智(zhì)能产业链中布局，加强垂直领(lǐng)域攻关，实现重点场景应(yīng)用突破，丰富行业应(yīng)用生态(tài)。聚焦(jiāo)本市(shì)虚拟数字人(rén)、数字医疗、电商零(líng)售(shòu)等创新(xīn)活(huó)跃的数(shù)据优势领域(yù)，加快推(tuī)进(jìn)大模型商业化落地应(yīng)用，加速文字创造、人机交互、教育(yù)、影音等(děng)场景落地应用。加(jiā)速信息交(jiāo)互领域的数字化转型(xíng)，变革(gé)知识创造行业生产方(fāng)式，激发(fā)持续的数字创(chuàng)新活力，深度赋能千行百业。

　　（七）培育软(ruǎn)件开发新范式。变革软件领域的(de)开发应用(yòng)模式，提(tí)升软件生产力工具效能，利用生成式AI重构企(qǐ)业软件。以(yǐ)开源聚合(hé)创新，构(gòu)建大模(mó)型(xíng)开源社区，吸引(yǐn)科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)、代码托管平台(tái)、开发者及(jí)团队在京形成(chéng)开(kāi)放、包(bāo)容、活(huó)跃的创新氛围。在(zài)基础(chǔ)软件领域引入大模型应用，提(tí)升国产操(cāo)作系统、办公、设计、编程软(ruǎn)件性能，丰富信创软(ruǎn)件品(pǐn)类。加强工业软件(jiàn)与(yǔ)大模型融(róng)合，加快推进(jìn)智能工业软件(jiàn)开(kāi)发应用，提升软件质(zhì)量、丰(fēng)富应(yīng)用功能。倡(chàng)导模型即服务，提升云服务商、集成(chéng)企业服务水平(píng)。鼓励互联网服务迭代(dài)升(shēng)级，推(tuī)动涌现大模型+互联(lián)网新软件新服务。

　　（八）实施大模型底层(céng)支撑性(xìng)技术筑(zhù)基工(gōng)程。支持企业加(jiā)大(dà)研发投入，加强互(hù)联协(xié)议(yì)、网络传(chuán)输(shū)、能耗优化等技术(shù)研发，提升片间互联速率，构建(jiàn)高速计算集群网络传(chuán)输系统，提升芯片算(suàn)力水平及集群表现。推进(jìn)芯片(piàn)制造工(gōng)艺突破(pò)，加速工(gōng)艺能力建设(shè)进(jìn)程，以Chiplet技术进(jìn)步弥补先进工艺技术(shù)代(dài)差，超(chāo)前布(bù)局先进计算芯片新(xīn)技术、新架构。开展(zhǎn)面向不同(tóng)芯片架构、不同应(yīng)用场景的软(ruǎn)硬件精准适配(pèi)攻关，加快不(bù)同芯片架构的接(jiē)口适配、共性(xìng)算子开发，加速推出基于自主算力(lì)的软硬一(yī)体化解决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道征集(jí)伙伴计划成员(yuán)。通(tōng)过有关部门(mén)邀请、企业自荐、行业组织推(tuī)荐等方(fāng)式(shì)，广(guǎng)泛(fàn)征集伙伴计划成(chéng)员，形成伙伴计划(huà)成员名单，发挥伙(huǒ)伴计划成员资源(yuán)优(yōu)势，帮(bāng)助加快大(dà)模(mó)型研(yán)发迭代、推广应(yīng)用。

　　（二）建(jiàn)立常态化联系服务机制(zhì)。建(jiàn)立与伙伴(bàn)计划成(chéng)员常态化联系服务机制，将伙伴计划成员纳(nà)入市区两级重(zhòng)点(diǎn)企业(yè)服(fú)务机制。

　　（三）加大(dà)资金支持力度。利用高精尖产业(yè)发(fā)展资金等(děng)支持通用人工智能产业发展，推动算力基(jī)础设施建设(shè)、数据流(liú)通交易(yì)、关键技术研发等。充分利用高精(jīng)尖发展基金，加大(dà)对(duì)通用人工智能产业(yè)投资，积极(jí)引入社(shè)会资本，鼓(gǔ)励设立通用人工(gōng)智能(néng)产业基金，加大对企业投(tóu)入力度。

　　（四）广泛开展宣(xuān)传(chuán)引导。充分发挥本(běn)市(shì)人工智能领域行业(yè)协(xié)会、产业联(lián)盟(méng)等社会组(zǔ)织的作用，积极推广(guǎng)伙(huǒ)伴计(jì)划，做好(hǎo)政策(cè)宣(xuān)传，挖掘伙伴成员优秀经验做法、先进技术产品(pǐn)、试点示范案例(lì)，加大推广力度(dù)。

　　（五）加快大(dà)模型(xíng)领域人(rén)才(cái)引育。支(zhī)持(chí)伙伴计划(huà)成员引育更多具有国际竞争力和发展潜力的人才，打(dǎ)造大模(mó)型人才集聚高地(dì)。

　　（六）积极开展(zhǎn)先行先试(shì)。努力在国家相关部委指导和支持(chí)下，争创(chuàng)国家数据基础制度先行(xíng)先试示范(fàn)区，建(jiàn)立健全鼓励(lì)包容创新(xīn)和审慎监管的环境氛围。

　　市经(jīng)济和(hé)信息化局

　　市(shì)科委、中关村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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