金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电(diàn)设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施(shī)和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施(shī)环境、电网基(jī)丬这个偏旁读什么 小说，丬这个偏旁读什么字础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的时(shí)段和地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农(nóng)村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩丬这个偏旁读什么 小说，丬这个偏旁读什么字(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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