金融界5月4日消息 据银(yín)保监会(huì)官微，2022年银(yín)保监会持续引(yǐn)导保险业回(huí)归保障本源，提(tí)升服务(wù)实体经济和人民群(qún)众(zhòng)质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力指(zhǐ)标维持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确(què)保新旧规(guī)则平(píng一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思)稳(wěn)过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体经济、支持资本市(shì)场(chǎng)发展(zhǎn)方(fāng)面取得(dé)积极成(chéng)效(xiào)。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出(chū)口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产(chǎn)品等给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业(yè)提升服务实体经济(jì)能力(lì)，增(zēng)强服(fú)务实体经济质效。二(èr)是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和公开募集(jí)基础设施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处(chù)置资源。会同财政部、人民(mín)银行对2008年(nián)颁(bān)布施行的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高(gāo)了(le)保险保障(zhàng)基金(jīn)费率，明(míng)确财(cái)产险和人身(shēn)险保障基金融(róng)通机制，增加(jiā)风险处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保险保(bǎo)障基金的救助规定和相关(guān)监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体(tǐ)系(xì)。修订发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结(jié)合(hé)，提(tí)高风险综合(hé)评级制度科(kē)学性。每季度(dù)对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限资本(běn)债券有关(guān)工作。会同人民银行联(lián)合发布(bù)《关(guān)于保险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级(jí)结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿(chuān)透式(shì)监管。一(yī)是持续加强行业偿付能(néng)力风险监测(cè)。全年召开四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季度工作会(huì)议(yì)，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风险(xiǎn)状况。深入开(kāi)展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监测(cè)工作，不(bù)断加(jiā)强偿付能力(lì)分析预(yù)警能力。二(èr)是(shì)启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推动公(gōng)司(sī)健全风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审(shěn)计(jì)委有关(guān)要求，强化财会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)或(huò)偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实(shí)风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重(zhòng)点公司(sī)风险。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机构(gòu)风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险(xiǎn)处置专项工作机(jī)制，成立(lì)专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政府落实属(shǔ)地责任(rèn)，制定(dìng)风险处置方案。对高风(fēng)险机构实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众(zhòng)事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险对保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发(fā)布《银行保(bǎo)险机(jī)构关联交易管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关联交易(yì)一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思行为。开展(zhǎn)股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透(tòu)监管，严(yán)防(fáng)内部人(rén)控制(zhì)和大股东操纵。公开(kāi)通报(bào)并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管理公司管(guǎn)理(lǐ)规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金运(yùn)用行(xíng)为，加强(qiáng)保险资金投(tóu)资非(fēi)标资产的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用风(fēng)险。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行(x一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思íng)公开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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