美(měi)国(guó)历史(shǐ)上首次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日(rì)，美(měi)国财长耶伦就(jiù)美(měi)国债务违约发出警告(gào)，如果(guǒ)国会无法解决债务上(shàng)限(xiàn)问题，美国可(kě)能(néng)最(zuì)早(zǎo)在6月(yuè)1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债务违约

　　美国(guó)财政部长(zhǎng)耶伦(lún)5月(yuè)1日警告称，如果国会无法解决债务上限问(wèn)题，美(měi)国可能最(zuì)早于6月1日出(chū)现债(zhài)务(wù)违约，这将是(shì)美国历(lì)史上的首次债(zhài)务(wù)违(wéi)约(yuē)。耶(yé)伦(lún)敦(dūn)促国会“尽快(kuài)采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美(měi)元(yuán)的(de)法定借(jiè)款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦(lún)致信民(mín)主(zhǔ)、共和两(liǎng)党的国会参众两(liǎng)院领导人，告知联邦政府举债额度比预期消耗(hào)更快，国会应尽(jǐn)早采取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的重要性(xìng)。“我们(men)从过去的债务上限僵局中(zhōng)了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或(huò)提高(gāo)债务上限可能会1兆等于多少mb流量，1G等于多少MB对企业和消(xiāo)费(fèi)者信心造成严重损害(hài)，加重纳(nà)税人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负面(miàn)影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个月之后财政部就可(kě)能耗(hào)尽(jǐn)现金，其中重要(yào)的一个(gè)原因是最近税收收入放缓。她(tā)表示(shì)，财(cái)政部正(zhèng)在暂停发行州和(hé)地方政府系列证(zhèng)券，以避(bì)免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布(bù)的最(zuì)新报告显(xiǎn)示，美国(guó)在6月初耗尽资(zī)金的风险较之前更高。该机构主任菲利(lì)普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月底的税收(shōu)收入低于国会预算办(bàn)公室2月(yuè)份(fèn)的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月初(chū)用尽资金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在(zài)早些时候的一份报告中，国(guó)会(huì)预(yù)算办公室预(yù)测(cè)，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也(yě)承认(rèn)其预期存(cún)在不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总(zǒng)统拜登已邀(yāo)请美国国会(huì)的四位领导人于5月9日在白(bái)宫就债务(wù)上限(xiàn)问题举行(xíng)会议(yì)，商讨(tǎo)解(jiě)决方案(àn)。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称(chēng)，如果美国(guó)国会(huì)未能提(tí)高(gāo)政府的债务上限，由(yóu)此(cǐ)产生违约，将引(yǐn)发(fā)一(yī)场“经济灾(zāi)难”，并在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高(gāo)管活动(dòng)中发(fā)表(biǎo)讲话(huà)说(shuō)，美国债(zhài)务(wù)违(wéi)约将导致失(shī)业，同时(shí)使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务(wù)违约将(jiāng)导致失(shī)业率上升，同时(shí)使美国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡上的支出增加(jiā)。增加或(huò)暂(zàn)停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警告(gào)说(shuō)，如果债务违约将引发一场经济(jì)和金(jīn)融(róng)灾难，“违(wéi)约将提高永(yǒng)续借款(kuǎn)的成本(běn)。极大增加未(wèi)来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债务上限，美国企(qǐ)业将(jiāng)面临不(bù)断恶化(huà)的信贷(dài)市场(chǎng)，政府可能无法向(xiàng)依赖(lài)社会保障(zhàng)的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众(zhòng)议院共和党人和白宫之间围(wéi)绕债(zhài)务上限的(de)对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国(guó)众议院通(tōng)过债务上限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将否决

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债务上限的(de)党(dǎng)争不断加(jiā)剧，引发全球对(duì)于美债违约可能引发金融(róng)动荡的(de)担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国(guó)会众议(yì)院投票通(tōng)过债务上限(xiàn)法案。这项(xiàng)法案(àn)提议提高(gāo)美国31.4万亿美(měi)元(yuán)的债务上限，以换取大(dà)幅削减政府支出(chū)。该(gāi)法(fǎ)案规定，联邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿(yì)美元；联(lián)邦政府(fǔ)预算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国国会为联邦(bāng)政府设定的为履(lǚ)行(xíng)已产生(shēng)的支(zhī)付义务而举债的最高(gāo)额度(dù)，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款授权用尽。

　　不(bù)过(guò)随(suí)后白宫(gōng)发布声明称，美国总统(tǒng)拜登将否(fǒu)决(jué)众议院议长、共和(hé)党领(lǐng)袖(xiù)麦卡(kǎ)锡提(tí)出的债务上限方案。白(bái)宫称(chēng)众议院共和(hé)党人(rén)必须(xū)在(zài)没有任何(hé)要求(qiú)和条(tiáo)件的(de)情况下打消违约的可能性(xìng)，并解决债务上限问题。

　　据1兆等于多少mb流量，1G等于多少MB(jù)美国《国会山报》报道，美(měi)国参议(yì)院(yuàn)多数党领袖舒默(mò)驳(bó)斥(chì)了共和党的债务上限法案，称其为(wèi)“美(měi)国(guó)违约法案”。白宫称(chēng)该(gāi)法(fǎ)案(àn)是“为获取极端(duān)让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到(dào)达拜登(dēng)的(de)办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约(yuē)风险逼(bī)近(jìn)

　　由(yóu)于美国债务上(shàng)限的(de)法案谈判陷入僵局，再次提(tí)升市(shì)场担忧。美银的美国利率(lǜ)策略(lüè)师认为，自(zì)上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收益率曲(qū)线牛市(shì)趋陡(dǒu)，造(zào)成这样状况的催(cuī)化剂是对(duì)美国银行体系的担忧再度抬头。市场(chǎng)定(dìng)价美(měi)联储下(xià)周最后一次加息，这与我行的美国经济团队(duì)的预期一致。进(jìn)一步加(jiā)息是有可能的，但(dàn)考虑到银(yín)行体系的漏洞，加息面临着(zhe)更大的障碍。预计美国债务(wù)上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日(rì)，美(měi)债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通(tōng)预计(jì)，美国债务上限问题最早将在下个(gè)月显现出来(lái)。该行(xíng)认为，美(měi)国国债出现技(jì)术(shù)性(xìng)违约(yuē)的风险“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表示(shì)，预计有关(guān)美国债务上(shàng)限(xiàn)和联邦拨(bō)款法案(àn)的辩(biàn)论都将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行(xíng)的美国利率策略团队预计，美国财政部可能在(zài)8月(yuè)中旬之(zhī)前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示(shì)，短期内提高美国(guó)债务上限对未来的僵局没有帮助；在共(gòng)和党和民主党领导人提出最新财政提案后(hòu)，解决美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)僵局的方法仍(réng)未明(míng)晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国触及关键(jiàn)的(de)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)最(zuì)后期限的(de)时(shí)间可能会早于市场普遍(biàn)预期。高盛(shèng)首(shǒu)席经济学家兼全球投资(zī)研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步(bù)统计数据透露的信(xìn)息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在(zài)6月上半月达到美国(guó)债务上限的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示(shì)，美国已在(zài)今年1月触及债(zhài)务上限，财政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之(zhī)急。近日市场(chǎng)对(duì)美国(guó)债(zhài)务上限问题的担忧情(qíng)绪再(zài)次(cì)升温，这(zhè)主要是由税(shuì)收同比减少与国(guó)会两党(dǎng)僵(jiāng)持(chí)这两(liǎng)个(gè)因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流程、党派(pài)意向、后备方案等三个角度看，我们认为美债在今年6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务上(shàng)限问(wèn)题可能导致(zhì)货币(bì)市场与(yǔ)债券市(shì)场加大波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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