金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 两(liǎng)部门近日(rì)联合印发的《关(guān)于规范房地产经纪(jì)服务的(de)意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度(dù)。全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实(shí)名登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服(fú)务(wù)是可(kě)单独提供的(de)额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务(wù)收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不(bù)得干预(yù)经纪机构自主决定收费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总(zǒng)局关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)、提高交(jiāo)易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构存在(zài)利用房源客源优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客(kè)户个人信(xìn)息等问题，加(jiā)重交易(yì)当事人(rén)负(fù)担、侵害其合(hé)法权益。为(wèi)规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实(shí)房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖(mài)、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间等经纪服务(wù)的机构，应(yīng)当按照《房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)管理(lǐ)办法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设部(bù)门(mén)备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部门要全(quán)面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记，加(jiā)强经纪从放里面睡觉是什么样的感觉，放在里面睡觉是一种怎样的感觉业(yè)人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实(shí)名登记的(de)工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服(fú)务内容(róng)。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪(jì)服务由基(jī)本(běn)服务和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是(shì)房地产经纪机构为促(cù)成(chéng)房屋交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，包括放里面睡觉是什么样的感觉，放在里面睡觉是一种怎样的感觉(kuò)提(tí)供房源客源信息、带客户(hù)看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额(é)外服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪(jì)服务收费(fèi)由交易(yì)各方根据服务内容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供求(qiú)关系(xì)等(děng)因(yīn)素协商(shāng)确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要合理降低(dī)住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越(yuè)高(gāo)、服务费率越低的原(yuán)则实(shí)行分档定价。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方共同承担经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实行明(míng)码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提(tí)供的(de)基本服务和(hé)延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确(què)服务项目和收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前(qián)应当(dāng)向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收费标(biāo)准、收费金额(é)，由当(dāng)事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。具(jù)有市场(chǎng)支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不(bù)公平高价(jià)收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪(jì)机(jī)构实行统一的经纪(jì)服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为(wèi)的(de)，市场监管部(bù)门(mén)依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同(tóng)。各(gè)地住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门要制(zhì)定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)应当在(zài)经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本，方便交(jiāo)易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机(jī)构(gòu)促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当通(tōng)过(guò)房(fáng)屋(wū)网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得非(fēi)法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输他人个人(rén)信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构要(yào)建立健(jiàn)全客户(hù)个人(rén)信息保护的(de)内部(bù)管理制度，严(yán)格依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户个人(rén)信(xìn)息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范泄露(lù)或非法使用客户(hù)个人信(xìn)息。未经当(dāng)事(shì)人(rén)同意，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不得(dé)发送商业(yè)性短信息或拨打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理服(fú)务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加(jiā)强对交易房源、房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)的管(guǎn)理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构发布的房源信息(xī)，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房(fáng)屋交易管理服务(wù)平台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发(fā)布、合同网(wǎng)签(qiān)备案等(děng)便民服务。加强(qiáng)存量(liàng)房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求(qiú)外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务纳入房地(dì)产市场秩序整(zhěng)治的(de)重要(yào)内(nèi)容，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法(fǎ)违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于市场(chǎng)平均水平的(de)房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门采取约谈(tán)等综合(hé)措施(shī)进行重点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门会(huì)同有关部门依法查处(chù)不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规(guī)的行为。对房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构相关违法违规(guī)信(xìn)息，市场监管部门要依法依规纳入国(guó)家(jiā)企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)要健全行规行约(yuē)，完善房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务标(biāo)准和(hé)执业规则，引(yǐn)导房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员依(yī)法合规(guī)经营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存在收(shōu)费不规(guī)范、侵犯客户个人(rén)信息合法权(quán)益等情形的(de)，房地产经(jīng)纪行业组织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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