金(jīn)融界5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日联合(hé)印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确(què)，加强(qiáng)从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务(wù)内容由基本(běn)服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务(wù)是促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服(fú)务(wù)是(shì)可单独提供(gōng)的额外服(fú)务。意(yì)见明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以不公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台(tái)不得干预经(jīng)纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如(rú)下(xià)：

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部市场监管总局关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易(yì)、提(tí)高(gāo)交易效率、保障交易安(ān)全具有重(zhòng)要作用。近年来，部(bù)分房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构存在利用房源客源优(yōu)势收取过(guò)高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户(hù)个(gè)人信息等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)，加强房地(dì)产(chǎn)经纪行(xíng)业(yè)管理，促进房(fáng)地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实房地产经(jīng)纪机(jī)构备案制度。为(wèi)新建商品房销(xiāo)售和存(cún)量(liàng)房买卖、租(zū)赁(lìn)提供(gōng)代(dài)理、居(jū)间(jiān)等经纪服(fú)务的机(jī)构(gòu)，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办(bàn)法》规定(dìng)向所(suǒ)在地(dì)住房和城乡建设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门要全面(miàn)推行经(投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁jīng)纪从业人(rén)员(yuán)实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业(yè)人员提供服务(wù)时，应当佩戴(dài)经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务(wù)内容。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)提(tí)供(gōng)的(de)经纪服务由基本(běn)服务(wù)和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本(běn)服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构为促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办(bàn)理不动产登(dēng)记等。延伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交易当事人委托(tuō)提供(gōng)的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确(què)定经纪(jì)服务(wù)收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各(gè)方根据(jù)服(fú)务(wù)内容、服务(wù)质量，结合(hé)市(shì)场供求(qiú)关系等因素协商(shāng)确(què)定(dìng)。房地产经纪机构要(yào)合理降(jiàng)低住房买卖和(hé)租赁经纪(jì)服(fú)务费用。鼓(gǔ)励(lì)按(àn)照成(chéng)交价格越高、服(fú)务费率越低的原则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营(yíng)门店、网站(zhàn)、客(kè)户端等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内(nèi)容和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合(hé)标价(jià)和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构(gòu)提供的基(jī)本服务和延伸服(fú)务，应当(dāng)分别明确服务项(xiàng)目(mù)和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构收费前应当向交易当事人出具(jù)收费清单，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人(rén)签字确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具有市场支配地位(wèi)的房地产经纪机(jī)构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互(hù)联网平(píng)台不得强制要求(qiú)加入(rù)平台的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪机构实行统一的(de)经纪服务收费(fèi)标准，不得(dé)干预房地(dì)产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地(dì)产互(hù)联网平台(tái)、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房(fáng)屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示(shì)范文本(běn)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构应当(dāng)在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同示范文本，方(fāng)便(biàn)交易当(dāng)事人使用。房地(dì)产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁当通过房屋网签(qiān)备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)不(bù)得非(fēi)法收集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法买卖(mài)、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)要建立健全客户个(gè)人信息(xī)保护的内部管理制度，严格依法收(shōu)集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户(hù)个(gè)人(rén)信息，采取有(yǒu)效措(cuò)施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员不(bù)得收集(jí)个人(rén)信息和(hé)房屋状况信息，不得(dé)发送商业性短信息或拨打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建立健全房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布(bù)的房源信息，应(yīng)当通过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台向交(jiāo)易当事人提供房(fáng)源核验、房源(yuán)发(fā)布、合同网签备案(àn)等便民服(fú)务(wù)。加强存量房交易(yì)资金监管，除交易当事人(rén)提出明确(què)要(yào)求外，购房款应纳(nà)入资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经纪机构(gòu)将经(jīng)纪服(fú)务(wù)费(fèi)用纳入交易资金(jīn)监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要将(jiāng)规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整(zhěng)治的(de)重要内容，会同有关(guān)部门(mén)依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合(hé)法权(quán)益(yì)等(děng)违法违规行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的(de)房地(dì)产经纪机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会(huì)同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综合措施进(jìn)行重点监管。市场监管部门会(huì)同(tóng)有关部门投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁依法(fǎ)查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构相关违法违规(guī)信息(xī)，市场监管部门要依法(fǎ)依规(guī)纳(nà)入国(guó)家企业信用信(xìn)息公(gōng)示系(xì)统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业(yè)组织要健全行规行约，完(wán)善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员依法(fǎ)合(hé)规经营(yíng)。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员存(cún)在收费(fèi)不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法(fǎ)权益等(děng)情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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