金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实(shí)体经(jīng)济和人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险业偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力(lì)新规则，引导保险业支持(chí)实体经济、资(zī)本市场发(fā)展。推(tuī)进《保险公(gōng)司偿付能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平(píng)稳(wěn)过(guò)渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支持资本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得(dé)积极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技(jì)创(chuàng)新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险(xiǎn)和(hé)专属商业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给(gěi)予最低资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保险业提(tí)升服务实体经济能力，增强(qiáng)服(fú)务实体经济质(zhì)效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施(shī)证券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符(fú)合条(tiáo)件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业参(cān)与资(zī)本市(shì)场改(gǎi)革，维护资本市场健康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办(bàn)法》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法(fǎ)进(jìn)行了修(xiū)订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确(què)财产险和人(rén)身(shēn)险(xiǎn)保障基金融通机(jī)制，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助规(guī)定和(hé)相(xiāng)关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力监(jiān)管(guǎn)评估(gū)体系(xì)。修订发布(bù)《保险(xiǎn)公司(sī)风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管）评(píng)价标(biāo)准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相结合(hé)，提高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级制度(dù)科学性。每季度(dù)对公司(sī)风险进行(xíng)全(quán)面评价，形(xíng)成“评(píng)级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联合(hé)发布《关(guān)于保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行(xíng)无固定(dìng)期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保(bǎo)险宝马和特斯拉哪个档次高公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风(fēng)险综合评(píng)级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类(lèi)公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强(qiáng)行(xíng)业偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测。全年召开四次偿(cháng)付能(néng)力监管委员会季度工作会议(yì)，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警能力(lì)。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对(duì)70家(jiā)保险公司(sī)开展现(xiàn)场评估(gū)，推动公(gōng)司健全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提升行业风险管(guǎn)理能力(lì)。三是(shì)贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督。对(duì)2家保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查(chá)，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对(duì)4家公(gōng)司典型问题公开(kāi)通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高风险(xiǎn)机构风险处置(zhì)工作。如期(qī)完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机(jī)制，成(chéng)立(lì)专班或专(zhuān)责组推动高风险机构(gòu)风险化(huà)解，推(tuī)动地(dì)方政府落实(shí)属(shǔ)地责任，制定(dìng)风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实行(xíng)贴(tiē)身监管，防范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达标和(hé)出(chū)现偿付能(néng)力(lì)风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系(xì)统就(宝马和特斯拉哪个档次高jiù)偿付能力相关(guān)风(fēng)险对保险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话(huà)128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施(shī)5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交预(y宝马和特斯拉哪个档次高ù)防偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联(lián)交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易(yì)行(xíng)为(wèi)。开展股权和关(guān)联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防(fáng)内部人控(kòng)制和大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通(tōng)报并(bìng)及时清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批(pī)次(cì)对(duì)40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规(guī)范市(shì)场秩序。二(èr)是(shì)支持保险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市(shì)场(chǎng)化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司(sī)股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处(chù)保(bǎo)险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合规(guī)风险。

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