金(jīn)融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡22寸是多少厘米(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既(jì)有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车