金融(róng)界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会持(chí)续(xù)引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)回(huí)归保障本源，提升服务实体经济(jì)和人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在(zài)合理区(qū)间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力(lì)新规则(zé)，引导保险业支(zhī)持实体(tǐ)经济、资本(běn)市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确(què)保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务(wù)实(shí)体经济、支持资本市(shì)场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最(zuì)低资本(běn)10％的(de)折扣(kòu)，有效促(cù)进(jìn)保险(xiǎn)业提升服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)能力，增(zēng)强服(fú)务(wù)实体经济质效(xiào)。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募(mù)集基础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符合条件(jiàn)的(de)银行股给予减值豁(huō)免的(de)优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，支持保险业参与资本(běn)市(shì)场改革，维护(hù)资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置(zhì)资(zī)源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保(bǎo)险保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明(míng)确财产险和(hé)人身险保障基金融(róng)通机制(zhì)，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救(jiù)助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管评(píng)估体系。修订发布(bù)《保险公司风险综(zōng)合评级(jí)（分类监(jiān)管）评(píng)价标(biāo)准》，强化(huà)定量(liàng)指标与定性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)制度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评(píng)价，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期(qī)限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联(lián)合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业(yè)运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充(chōng)足率指(zhǐ)标保(bǎo)持(chí)在合(hé)理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级结(jié)果(guǒ)为：风(fēng)险小的(de)A类公司(sī)49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司(sī)（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的D类公(gōng)司(sī)（即高东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一(yī)是持续加强行(xíng)业(yè)偿付能(néng)力风(fēng)险监测(cè)。全(quán)年召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各(gè)银保监(jiān)局(jú)做实偿(cháng)付(fù)能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预(yù)警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力风险管理(lǐ)能(néng)力(lì)监管评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动(dòng)公(gōng)司健全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力数据真实性(xìng)检查，对4家(jiā)公司典型问题(tí)公开(kāi)通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司(sī)风险。一是稳妥(tuǒ)有序推(tu东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿ī)进高(gāo)风险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专项工作机制(zhì)，成立专班或专(zhuān)责组推(tuī)动高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府落实属地责任(rèn)，制定风险处置方案(àn)。对高风险机(jī)构(gòu)实行贴身监管，防范(fàn)流动(dòng)性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付(fù)能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付(fù)能力相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送(sòng)监管(guǎn)风(fēng)险提(tí)示(shì)函65家(jiā)次，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预(yù)防(fáng)偿付能力充足率恶化(huà)或(huò)完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司(sī)补充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防内部人控(kòng)制和大(dà)股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报并及时清退(tuì)第5批违法违规股东，强化(huà)股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行(xíng)为，加(jiā)强保险资金投资非(fēi)标资产的风险排查，防范资金运(yùn)用风(fēng)险。发布(bù)《人身(shēn)保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规(guī)范市(shì)场秩序(xù)。二是(shì)支持保险(xiǎn)公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保(bǎo)险业违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有效防(fáng)控合规风险。

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