金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效的重要手段(duàn)，是(shì)加(jiā)快形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高(gāo)的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及(jí)园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合(hé)的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升(shēng)改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不合理客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽(q不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思ì)车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和(hé)疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础(chǔ)研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)对清洁(jié)生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解(jiě)物(wù)自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化(huà)、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展格(gé)局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研(yán)究将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的(de)费用可(kě)以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定(dìng)和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突出(chū)的单(dān)位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常(cháng)监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业(yè)环境(jìng)信用评价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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