金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的重要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区(qū)、粮食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜在(zài)不同(tóng)作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合(hé)节学生党如何自W，如何自我安抚约(yuē)要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一(yī)次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性学生党如何自W，如何自我安抚不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监(jiān)控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技(jì)术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部(bù)位(wèi)的(de)节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在(zài)中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广(guǎng)工(gōng)程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在(zài)交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技(jì)术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机(jī)构专业培训，培(péi)育(yù)一批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数(shù)字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步(bù)完(wán)善省重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评(píng)估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府购买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设(shè)、生态工业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在(zài)节能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完成主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具(jù)有引领示(shì)范作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按(àn)照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财政积(jī)极(jí)探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作成效突出(chū)的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作完成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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