金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节(jié)约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业(y乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿è)关联度(dù)高(gāo)的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设(shè)计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的(de)园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术(shù)。在工业负(fù)荷(hé)大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和就近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态(tài)主导力的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发(fā)展基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林(lín)生态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源(yuán)能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家要(yào)求(qiú)制定一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护(hù)中的(de)综合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范(fàn)运用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核(hé)心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的(de)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的(de)企(qǐ)业(yè)以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区(qū)可开展政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交易，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以环境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿fáng)城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合(hé)实际确(què)定(dìng)本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业(yè)发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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