金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日(rì)联合印(yìn)发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登(dēng)记(jì)。经纪服务(wù)内容由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基(jī)本服(fú)务(wù)是促成房屋交易(yì)提(tí)供的一(yī)揽(lǎn)子(zi)必要(yào)服务(wù)，延伸服(fú)务是(shì)可单独提供的额外服务。意见明(míng)确(què)，严(yán)禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公平(píng)高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不(bù)得干预经纪(jì)机构自主决(jué)定(dìng)收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部市场监(jiān)管总局关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自(zì)治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易安全(quán)具有重要作用。近(jìn)年来，部(bù)分房地产(chǎn)经纪机构(gòu)存(cún)在利用房(fáng)源客源(yuán)优势收取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息(xī)等问题，加(jiā)重交易当(dāng)事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服(fú)务(wù)，加强房(fáng)地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现(xiàn)提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经纪(jì)服务的机构，应当(dāng)按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理。经(jīng)纪从(cóng)业人员提高山流水是什么意思服务项目，服务里面高山流水是什么意思(tí)供(gōng)服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实名登(dēng)记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业(yè)信(xìn)息(xī)，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)提供(gōng)的(de)经纪服务由(yóu)基本服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务是(shì)房地产经纪(jì)机(jī)构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提(tí)供房源客源信息(xī)、带客户看(kàn)房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸(shēn)服务是(shì)房地(dì)产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服(fú)务收费由交易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供(gōng)求关系等因素协商确定。房地产经纪机(jī)构(gòu)要合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁(lìn)经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费(fèi)率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导(dǎo)由交易(yì)双方共同承(chéng)担经纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明(míng)码(mǎ)标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服(fú)务内容(róng)和收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)，不得混(hùn)合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收(shōu)费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当事人签字(zì)确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产互(hù)联网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加入(rù)平台的房地产经(jīng)纪机构实行统(tǒng)一的经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费(fèi)标(biāo)准，不(bù)得干(gàn)预(yù)房地(dì)产经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部(bù)门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同(tóng)。各(gè)地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门要制(zhì)定房(fáng)屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁合同(tóng)、经纪服(fú)务合同示范文本。房地(dì)产经纪(jì)机构应(yīng)当在经(jīng)营场所醒目位置公(gōng)示(shì)合同(tóng)示范(fàn)文本，方便(biàn)交易当(dāng)事人(rén)使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当(dāng)通过房屋网(wǎng)签(qiān)备案系(xì)统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人(rén)员不得(dé)非法收(sh高山流水是什么意思服务项目，服务里面高山流水是什么意思ōu)集(jí)、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他人个(gè)人信息，不得(dé)非法买卖、提(tí)供或者公开他人个人(rén)信息。房地产经纪(jì)机(jī)构要建立健全客户个人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理(lǐ)客户个人信息(xī)，采(cǎi)取有(yǒu)效措施防范泄露(lù)或非(fēi)法(fǎ)使用客(kè)户个人信息。未经当(dāng)事(shì)人同(tóng)意(yì)，房地产经纪机构及(jí)从业人员不(bù)得收集个人信(xìn)息和房(fáng)屋(wū)状况信(xìn)息，不得发送商业(yè)性(xìng)短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋(wū)交易管理服(fú)务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易(yì)房源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地(dì)产经纪(jì)机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋(wū)交易(yì)管理(lǐ)服务(wù)平台向(xiàng)交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案(àn)等便民(mín)服务。加强存量房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人提出明确要(yào)求外，购房款应纳入(rù)资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产经纪(jì)机构将经纪(jì)服务费用纳(nà)入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为(wèi)整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将规范房地(dì)产经纪服务(wù)纳(nà)入房地(dì)产(chǎn)市场秩序整治的重要内容(róng)，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合(hé)法权益等违法违(wéi)规(guī)行为，曝(pù)光典型(xíng)案例(lì)。对收费明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的房(fáng)地产经纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)会同(tóng)市场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门依法查处不按规定明码标(biāo)价(jià)、操纵(zòng)经纪(jì)服务收费等违(wéi)反价格和反(fǎn)垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管部门(mén)要依(yī)法依(yī)规纳入国(guó)家企业信(xìn)用信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪(jì)行业组织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业(yè)人(rén)员依(yī)法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员存(cún)在收费(fèi)不规范、侵犯客(kè)户(hù)个(gè)人信息合法(fǎ)权益(yì)等情形的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业(yè)组织(zhī)依据(jù)行(xíng)规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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