金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(ji殇是什么意思怎么读拼音，殇是什么意思 怎么读伤感的一个字àn)设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制(殇是什么意思怎么读拼音，殇是什么意思 怎么读伤感的一个字zhì)电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积(jī)极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可(kě)探(tàn)索与充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)合作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严(yán)格农村(cūn)地区(qū)充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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