金融界5月4日消息 据银(yín)保监会(huì)官(guān)微(wēi)，2022年(nián)银保监会持续(xù)引导保险业回(huí)归保(bǎo)障(zhàng)本源(yuán)，提升服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)和人民群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司(sī)和(hé)再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则(zé)，引导保险业支(zhī)持实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经(jīng)济、支(zhī)持(chí)资本市场发(fā)展方面取得积极(jí)成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属(shǔ)商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等(děng)给予最低(dī)资(zī)本(běn)10％的(de)折扣(kòu)，有效(xiào)促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经(jīng)济质(zhì)效(xiào)。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开募(mù)集(jí)基础设(shè)施证券投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)银(yín)行股给予减值豁免的(de)优惠(huì)政策，支持保险业参与资本市(shì)场改革(gé)，维护资本市场健(jiàn)康(kāng)平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会(huì)同财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险保障(zhàng)基金管理办法进(jìn)行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和(hé)人身(shēn)险保(bǎo)障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置资源，同(tóng)时完善了保(bǎo)险保障基(jī)金的(de)救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级(jí)制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行(xíng)全面评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的(de)闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发(fā)行无(wú)固定期限资本债券(quàn)有关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发行(xíng)无固定(dìng)期限资(zī)本债(zhài)券有关(guān)事(shì)项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持(chí)在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司(sī)49家(jiā)，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力(lì)风(fēng)险监管和穿透(tòu)式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四次偿(cháng)付(fù)能力监管委员会(huì)季度(dù)工作(zuò)会议，分(fēn)析研判保险业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分(fēn)析预警能(néng)力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力(lì)风险管理(lǐ)能(néng)力监管评估工作。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开展现场评估(gū)，推动公司健(jiàn)全风险管(guǎn)理机制、提升(shēng)行业风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计(jì)委有关要求，强化财会监(jiān)督。对(duì)2家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财会或偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型(xíng)问题公(gōng)开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式(shì)，建(jiàn)立风险处置(zhì)专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组推动高(gāo)风险机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机(jī)构实(shí)行贴身(shēn)监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标(biāo)和(hé)出现(xiàn)偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险苗头的公司，及时(shí)采(cǎi)取监管(guǎn)约(yuē)谈(tán)、风险提示(shì)、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促(cù)公司(sī)采(cǎi)取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年(nián)，全系(xì)统双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义就偿付能(néng)力相关风险对(duì)保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措(cuò)施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预(yù)防偿付(fù)能力充足率恶化(huà)或(huò)完善(shàn)风险(xiǎn)管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支持保险公(gōng)司补(bǔ)充资本。一是补齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时清退第5批(pī)违法违规(guī)股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保(bǎo)险资(zī)金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批(pī)次对40余家(jiā)公(gōng)司的产品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保险公司通过适当(dāng)途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出(chū)行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防控合(hé)规(guī)风险。

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