金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持续引(yǐn)导保险业回归保障本(běn)源，提(tí)升服(fú)务实体经济(jì)和人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风险防(fáng)范化解(jiě)能(néng)力(lì)，保险业偿付能力指标(biāo)维持(chí)在合(hé)理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体(tǐ)经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保(bǎo)险业服(fú)务实体经济、支持资本市(shì)场发(fā)展方(fāng)面(miàn)取得积极(jí)成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农(nóng)业保险和(hé)专属商(shāng)业养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业(yè)提升服务实体经(jīng)济(jì)能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘(pán)蓝筹股和公开募(mù)集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)进行了(le)修订，提高了保险保障基金费率，明确财(cái)产险和人身险保障基金融通机制(zhì)，增(zēng)加风险处置资(zī)源，同时完善了保险保障基金的救助规(guī)定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管评估体系。修订发布《保京j属于北京哪个区的车险公司风险综(zōng)合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，京j属于北京哪个区的车强化定量指标与(yǔ)定性监(jiān)管相结合(hé)，提高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级制度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评(píng)价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固定(dìng)期(qī)限资本债券有关工作(zuò)。会同人民(mín)银行(xíng)联合发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)指标(biāo)保(bǎo)持(chí)在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司(sī)49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的(de)B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透式监管。一(yī)是(shì)持续加(jiā)强行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力(lì)监管委(wěi)员会季(jì)度(dù)工作会议(yì)，分析研(yán)判保险业偿付能力(lì)和(hé)风(fēng)险状况。深(shēn)入(rù)开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是(shì)启(qǐ)动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力风险管理能(néng)力监(jiān)管评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审(shěn)计(jì)委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束(shù)，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进(jìn)高(gāo)风险机构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管(guǎn)。创(chuàng)新处(chù)置模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机(jī)构(gòu)风险化解(jiě)，推(tuī)动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行(xíng)贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二(èr)是对偿付能力(lì)不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力(lì)相关风险对(duì)保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示(shì)函65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次(cì)保险公(gōng)司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一(yī)是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报(bào)并及时(shí)清退第5批违法违规(guī)股东，强化(huà)股东约束。发布《保险资(zī)产(chǎn)管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次(cì)对40余(yú)家(jiā)公(gōng)司(sī)的产(chǎn)品设计(jì)、定价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规范(fàn)市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公司通过适当途(tú)径(jìng)补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作(zuò)出(chū)行政处罚决(jué)定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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