金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发(fā)布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色(sè)行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化(huà)替(tì)代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环(huán)式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林(lín)业产(chǎn)业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)、农林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支(zhī)持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发(fā)展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过(guò)程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能(néng)源(yuán)规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替(tì)代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建千树万树梨花开的上一句是什么，千树万树梨花开的上一句是什么古诗筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自(zì)然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术(shù)，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功千树万树梨花开的上一句是什么，千树万树梨花开的上一句是什么古诗(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运服务(wù)。加快(kuài)推动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研(yán)制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责(zé)人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能(né千树万树梨花开的上一句是什么，千树万树梨花开的上一句是什么古诗ng)设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电(diàn)池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供(gōng)应链上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物(wù)质的企业严(yán)格实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河(hé)、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定(dìng)将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产量(liàng)所需的(de)污(wū)染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进条例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁(jié)生产的(de)良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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