金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农(熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区(qū)可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协(xié)助用户(hù)安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产业(yè)链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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