金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)中国四大佛山是哪些 四大佛山在哪几个省汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)中国四大佛山是哪些 四大佛山在哪几个省电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留安(ān)装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大(dà)对居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽(qì)车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能(nén中国四大佛山是哪些 四大佛山在哪几个省g)源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业(yè)加快建(jiàn)设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售(shòu)后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关(guān)法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安(ān)全(quán)业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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